第一章總則
第一條 為促進(jìn)本省一切排污單位加強(qiáng)對排放物的管理,積極治理污染,充分利用資源,保護(hù)環(huán)境,保障人民身體健康,加速四化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》制定本辦法。
第二條 在本省有排放污染物的一切企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì),必須執(zhí)行國家頒發(fā)的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》、《放射防護(hù)規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。凡排放污染物超過國家標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)規(guī)定者,一律按本辦法收取排污費(fèi)。
第三條 收取排污費(fèi),由排污單位所在地的行政公署、市人民政府(以下簡稱行署、市)環(huán)境保護(hù)部門組織實(shí)施。
第二章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第四條 排放污水中含有毒有害物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)者,每立方米按下列標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi):
?。ㄒ唬┕㈡k、砷、鉛及其無機(jī)化合物,六價(jià)鉻化合物、放射性物質(zhì),每一種污染物的排放濃度超過標(biāo)準(zhǔn)一倍,收費(fèi)一角五分;
?。ǘ┝蚧?、氰化物、揮發(fā)性酚、有機(jī)磷、石油類、銅及其化合物、鋅及其化合物、氟的無機(jī)化合物、硝基苯類、苯胺類物質(zhì),每一種污染物的排放濃度超過標(biāo)準(zhǔn)一倍,收費(fèi)八分;
?。ㄈ腋∥铩⑸柩趿?、化學(xué)耗氧量,每一項(xiàng)的排放濃度超過標(biāo)準(zhǔn)一倍,收費(fèi)五分;
?。ㄋ模┧?、堿物質(zhì),PH值在四至六或九至十之間的,收費(fèi)八分,PH值在十以上或四以下的,收費(fèi)一角;
?。ㄎ澹┽t(yī)院、生物制品廠、屠宰場等單位排放含病原菌的污水未經(jīng)消毒處理者,收費(fèi)八分。
有多種污染物超過標(biāo)準(zhǔn),分別計(jì)算,合計(jì)收費(fèi)。造紙污水只按其中超過標(biāo)準(zhǔn)最高的一種污染物計(jì)算,超過標(biāo)準(zhǔn)一倍,收費(fèi)五分。污染物超過標(biāo)準(zhǔn)一倍后,每再增加一倍,增收排放費(fèi)百分之十。
第五條 排放有毒有害氣體和粉塵超過標(biāo)準(zhǔn)者,按下列標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi):
?。ㄒ唬?、燒油的鍋爐或窯爐的煙塵,按林格曼圖測定,超過林格曼圖二級(jí)者,日燒一噸煤收費(fèi)三元,日燒一噸油收費(fèi)六元;
?。ǘ┑趸?、氯化氫、二硫化碳、一氧化碳、硫化氫、氟化物、氯的排放量,每超過標(biāo)準(zhǔn)一公斤,每日收費(fèi)五分;
(三)二氧化硫的排放量,每超過標(biāo)準(zhǔn)一公斤,每日收費(fèi)三分;
?。ㄋ模┕I(yè)粉塵的排放量,每超過標(biāo)準(zhǔn)一公斤,每日收費(fèi)一分;
?。ㄎ澹┝蛩幔F)、鉛、汞、鈹化物的排放濃度,超過標(biāo)準(zhǔn)一倍,每日收費(fèi)二元,每再超過標(biāo)準(zhǔn)一倍,增加收費(fèi)一元。
第六條 凡未經(jīng)批準(zhǔn),在地面或水域任意堆放、傾倒污染破壞環(huán)境的工業(yè)廢渣和建筑垃圾,每立方米每月收費(fèi)一至四元。有致癌物質(zhì)的廢渣或放射性廢渣,每立方米每月收費(fèi)十至二十元。
第七條 對國內(nèi)治理技術(shù)尚不成熟的項(xiàng)目,以及國家政策允許的虧損企業(yè),經(jīng)行署、市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),可減收或免收排污費(fèi)。
第八條 有下列情況之一者,根據(jù)具體情況,按照以上有關(guān)條款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍收費(fèi):
?。ㄒ唬┯兄卫碓O(shè)施,因管理不善或棄而不用,繼續(xù)污染環(huán)境者;
?。ǘ┯形鬯艿蓝鴮⑽鬯湃胗晁艿勒?;
?。ㄈ┯孟♂尫椒ń档团欧盼廴疚锏臐舛然螂[瞞排放情況而逃避收費(fèi)者;
(四)限期治理的項(xiàng)目,條件已經(jīng)具備而到期未予治理者;
?。ㄎ澹┎捎脻B井、滲坑排放有毒有害污水者(不論是否超過標(biāo)準(zhǔn))。
第三章 收費(fèi)辦法
第九條 排放污染物的數(shù)量和濃度,由各單位測定自報(bào)(無監(jiān)測力量的單位,可委托其他單位監(jiān)測),經(jīng)所在地的行署、市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測部門核定后作為收費(fèi)依據(jù)。省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站,統(tǒng)一監(jiān)測方法和負(fù)責(zé)有爭議的技術(shù)仲裁。無法測定的排污水量,根據(jù)上水量(減去循環(huán)用水量)的百分之七十確定。
第十條 環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),向排污單位發(fā)出“排污收費(fèi)通知書”,并抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、人民銀行以及主管部門,排污單位按月到開戶銀行交費(fèi)。如不按期交費(fèi),銀行可根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)出的扣款通知書扣款。對交費(fèi)有爭議經(jīng)協(xié)商仍不能解決時(shí),可上訴經(jīng)濟(jì)法庭裁決。
第十一條 排放污染物單位,經(jīng)采取加強(qiáng)管理或改革工藝等辦法進(jìn)行治理后,已經(jīng)減少排放污染物或已經(jīng)達(dá)到排放污染物規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),可向所在地的行署、市環(huán)境保護(hù)部門提出申請,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)測屬實(shí),可按規(guī)定減免費(fèi)。
第十二條 排污費(fèi)的支出,企業(yè)單位攤?cè)氤杀荆姓褪聵I(yè)單位從行政事業(yè)費(fèi)中支付。
第四章 排污費(fèi)的管理和使用
第十三條 收取的排污費(fèi)作為環(huán)境保護(hù)基金,存入銀行,??顚S茫坏门沧魉?,并由財(cái)政部門監(jiān)督執(zhí)行。
第十四條 各行署、市環(huán)境保護(hù)部門所收排污費(fèi),主要用于污染源的治理。其中百分之九十由各行署、市與有關(guān)單位的主管部門協(xié)商,按照資金的來源渠道,分別用于中央和省屬單位、行署、市和縣屬單位重點(diǎn)治理污染的補(bǔ)助;百分之十用于省、行署、市環(huán)境保護(hù)部門的收費(fèi)管理、監(jiān)測技術(shù)仲裁、污染糾紛監(jiān)測處理的費(fèi)用,以及補(bǔ)助環(huán)??蒲泻酮?jiǎng)勵(lì)環(huán)保先進(jìn)單位。
第十五條 中央和省屬排污單位申請治理污染補(bǔ)助,須提出治理方案,報(bào)所在地的行署、市環(huán)境保護(hù)部門,會(huì)同計(jì)劃委員會(huì)審批,并抄報(bào)省環(huán)境保護(hù)局、省計(jì)劃委員會(huì)和省主管部門備案。行署、市、縣、區(qū)屬排污單位申請治理污染補(bǔ)助,由主管部門報(bào)行署、市環(huán)境保護(hù)部門,會(huì)同計(jì)劃委員會(huì)審批。所需材料、設(shè)備由當(dāng)?shù)赜?jì)劃委員會(huì)和物資部門調(diào)劑解決。屬于基本建設(shè)性質(zhì)的項(xiàng)目,按基本建設(shè)程序辦理。
排污費(fèi)收支情況,由環(huán)境保護(hù)部門每年向當(dāng)?shù)匦惺?、市?bào)告一次,并抄報(bào)省環(huán)境保護(hù)局和省財(cái)政局。
第五章 獎(jiǎng)懲
第十六條 有下列情況之一者,給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┓e極采取措施,對治理污染、保護(hù)環(huán)境有顯著成效的單位和個(gè)人;
?。ǘΝh(huán)??蒲?,監(jiān)測工作貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人;
(三)對“三廢”進(jìn)行綜合利用有顯著成績,或經(jīng)過努力使各項(xiàng)污染物的指標(biāo)基本上達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人。
第十七條 對污染和破壞環(huán)境,危害人民健康的單位,由環(huán)境保護(hù)部門按照危害情況,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),分別予以批評、警告、罰款,或責(zé)令賠償損失、停產(chǎn)治理。
對嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境,引起人民傷亡或造成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)重大損失的單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員或者其他公民,要追究行政責(zé)任,經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直至依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第十八條 堅(jiān)持誰污染誰治理的原則,任何單位不能因繳納排污費(fèi)而放松對污染的治理。
第十九條 各行署、市可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)省環(huán)境保護(hù)局備案。
第二十條 廢水和煙塵收費(fèi),自本辦法公布之日起四個(gè)月后開始試行;廢氣和粉塵收費(fèi),自本辦法公布之日起八個(gè)月后開始試行。本辦法與國家規(guī)定有抵觸的,以國家規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法,省人民政府授權(quán)省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。