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化學(xué)品法規(guī)
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國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》的公告
(國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第41號)

  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)范各類國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,我局制定了《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)局1996年3月27日發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)局國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂管理辦法》同時廢止。

  特此公告。

  附件:《國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》

國家環(huán)境保護(hù)總局

二○○六年八月二十三日

  附件:

國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法

第一章  總 

  第一條  為加強對國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律和《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)和其他國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三條  本辦法適用于各類國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱:標(biāo)準(zhǔn))制修訂工作全過程的管理,包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目立項、下達(dá)計劃、開題論證、征求意見、技術(shù)審查、行政審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、出版等工作。

  第四條  本辦法規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的程序、內(nèi)容、時限和其他要求。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行。

  國家放射性污染防治與電磁輻射防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作參照本辦法執(zhí)行。

  國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制工作按《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

  第五條  本辦法規(guī)定了國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作主管部門、技術(shù)支持單位、標(biāo)準(zhǔn)主編單位和標(biāo)準(zhǔn)出版單位在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)。

第二章  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的基本原則、程序和各方職責(zé)

  第六條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作遵循下列基本原則:

  (一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)劃為根據(jù),通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一;

 ?。ǘ┯欣诒Wo(hù)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康;

 ?。ㄈ┯欣谛纬赏暾?、協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系;

  (四)有利于相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的實施;

 ?。ㄎ澹┡c經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平和相關(guān)方的承受能力相適應(yīng),具有科學(xué)性和可實施性,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善;

 ?。┮钥茖W(xué)研究成果和實踐經(jīng)驗為依據(jù),內(nèi)容科學(xué)、合理、可行;

 ?。ㄆ撸└鶕?jù)本國實際情況,可參照采用國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī);

 ?。ò耍┲朴嗊^程和技術(shù)內(nèi)容應(yīng)公開、公平、公正。

  第七條  任何具備相應(yīng)能力和資格的單位均可自愿申報承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作或就標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作提出建議和意見,標(biāo)準(zhǔn)管理部門根據(jù)申報單位的能力、業(yè)績和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的要求,擇優(yōu)確定承擔(dān)單位,按程序批準(zhǔn)。地方省級環(huán)保部門可結(jié)合地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,推薦承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的單位。

  承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位,應(yīng)根據(jù)第六條確定的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作基本原則,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的具體情況,在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,開展相關(guān)的調(diào)查、研究、咨詢、論證、試驗等工作。在充分掌握與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的基本情況后,編制標(biāo)準(zhǔn)。

  在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,不得弄虛作假,不得篡改或捏造數(shù)據(jù)。

  第八條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作按下列基本程序進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)國家環(huán)境保護(hù)工作的需要,編制年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃草案,并對項目計劃草案征求意見、修改,必要時進(jìn)行專題論證,形成項目計劃;

 ?。ǘ┫蚋黜椖砍袚?dān)單位下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃;

 ?。ㄈ┏闪?biāo)準(zhǔn)編制組,調(diào)研、咨詢并編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂開題論證報告;

  (四)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目開題論證,確定技術(shù)路線和工作方案;

 ?。ㄎ澹└鶕?jù)確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的需要,進(jìn)行必要的驗證實驗。編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明;

 ?。┕紭?biāo)準(zhǔn)的征求意見稿,向社會公眾或有關(guān)單位征求意見;

 ?。ㄆ撸﹨R總處理意見,編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明;

 ?。ò耍?biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行技術(shù)審查和格式審查;

 ?。ň牛┚幹茦?biāo)準(zhǔn)報批稿及編制說明,并將標(biāo)準(zhǔn)報批材料上報標(biāo)準(zhǔn)主管部門;

 ?。ㄊ?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政審查;

 ?。ㄊ唬┡鷾?zhǔn)(注冊編號)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄊ┏霭鏄?biāo)準(zhǔn)正式文本。

  第九條  科技標(biāo)準(zhǔn)司是國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的主管部門,在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)為:

 ?。ㄒ唬┚幹啤笈?、下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目年度計劃;

 ?。ǘ┲鞒謽?biāo)準(zhǔn)開題論證活動;

 ?。ㄈ彶?、批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位填報的計劃任務(wù)書和其他報表,辦理項目經(jīng)費撥付事宜;

 ?。ㄋ模z查、督促標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目承擔(dān)單位的工作進(jìn)展情況;

 ?。ㄎ澹彶闃?biāo)準(zhǔn)的征求意見稿、送審稿、報批稿及編制說明和相關(guān)材料;

 ?。┺k理標(biāo)準(zhǔn)征求意見事宜;

 ?。ㄆ撸┲鞒謽?biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作;

 ?。ò耍┪袠?biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)審和格式、形式審查;

 ?。ň牛┺k理標(biāo)準(zhǔn)的行政審查、批準(zhǔn)(注冊編號)、發(fā)布、交付出版事宜;

 ?。ㄊ┦芾順?biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目調(diào)整申請,審查項目調(diào)整方案;

 ?。ㄊ唬?biāo)準(zhǔn)的重大協(xié)調(diào)工作;

 ?。ㄊ?biāo)準(zhǔn)制修訂工作承擔(dān)單位進(jìn)行培訓(xùn)。

  核安全管理司(輻射安全管理司)協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司管理放射性污染防治與電磁輻射防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

  第十條  科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)實施標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作的需要,確定各類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支持單位,其職責(zé)為:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作需要,向科技標(biāo)準(zhǔn)司提出對各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃草案的意見和建議;

 ?。ǘφ髑笠庖姼濉⑺蛯徃?、報批稿等標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行預(yù)審、形式審查和程序?qū)彶椋?/p>

 ?。ㄈ﹨f(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目管理,定期或不定期向各標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目承擔(dān)單位了解項目進(jìn)展情況,并向科技標(biāo)準(zhǔn)司報告;

 ?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢工作;

  (五)協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司組織對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行函審。

  第十一條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位(以下稱:項目承擔(dān)單位)的責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┚幹崎_題論證報告;

 ?。ǘ└鶕?jù)制修訂標(biāo)準(zhǔn)工作的需要,按計劃任務(wù)書要求,按時開展相關(guān)的調(diào)研、咨詢、研討、實驗、驗證等工作,為標(biāo)準(zhǔn)制訂工作創(chuàng)造有利條件,保證按期完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù);

 ?。ㄈ┌从媱澮缶幹茦?biāo)準(zhǔn)的征求意見稿、送審稿、報批稿及編制說明和調(diào)查、研究報告等相關(guān)材料;

 ?。ㄋ模﹨R總、處理各有關(guān)方面對標(biāo)準(zhǔn)草案提出的意見;

  (五)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)開題論證會、標(biāo)準(zhǔn)審議會的籌備和會務(wù)組織工作;

 ?。┴?fù)責(zé)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)出版單位,解決標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題;

  (七)按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理要求,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中有關(guān)文檔資料的整理和歸檔工作;

  (八)對本單位編制標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢工作;

 ?。ň牛┴?fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費,保證其有效使用。

  第十二條  科技標(biāo)準(zhǔn)司擇優(yōu)確定標(biāo)準(zhǔn)的出版單位,其主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┌礃?biāo)準(zhǔn)格式、形式和時限要求,出版國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的各類標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ǘ?biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿的排版、校對、印刷、發(fā)行及標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)版的編輯、制作工作;

 ?。ㄈ┰跇?biāo)準(zhǔn)編制單位的協(xié)助下,解決標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題。

第三章  計劃項目管理

  第十三條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計劃是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格按照計劃規(guī)范、有序地進(jìn)行。

  第十四條  下列項目可列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃:

 ?。ㄒ唬樨瀼芈鋵崌矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等,需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目;

  (二)為建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系,適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目;

  (三)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理工作需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目,并且已經(jīng)具備完善的執(zhí)法和管理手段;

  (四)具備制修訂標(biāo)準(zhǔn)的可靠的科學(xué)研究基礎(chǔ)條件,可以在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作周期內(nèi)完成制修訂工作;

  (五)有合適的項目承擔(dān)單位。

  標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃應(yīng)與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)。

  需要制訂標(biāo)準(zhǔn)的事項,但基礎(chǔ)條件較為薄弱的,應(yīng)先進(jìn)行科學(xué)研究、調(diào)查等工作,待具備相應(yīng)的條件后,再制訂標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目必須在具備必備條件的前提下方可列入制修訂計劃,標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃項目工作周期一般為二年,個別重大標(biāo)準(zhǔn)項目可適當(dāng)延長,但原則上不得超過三年。各項目承擔(dān)單位應(yīng)按時間要求安排工作計劃。

  第十六條  承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位,應(yīng)具有與制修訂標(biāo)準(zhǔn)項目相關(guān)的科研、管理工作背景和技術(shù)能力,熟悉國家環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,具備獨立法人資格、獨立的銀行賬戶和健全的財務(wù)制度。承擔(dān)過標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位及擬擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)主編的人員,已按計劃要求圓滿完成了工作任務(wù),沒有出現(xiàn)在未辦理項目變更、調(diào)整事宜的情況下,擅自拖延或中止項目,無故不按時完成工作任務(wù)的情況。標(biāo)準(zhǔn)主編(項目負(fù)責(zé)人)應(yīng)為項目承擔(dān)單位具有高級技術(shù)職稱的現(xiàn)職工作人員。

  標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃直接下達(dá)給項目承擔(dān)單位,不通過中介單位下達(dá);項目承擔(dān)單位不得將本單位承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目再轉(zhuǎn)包給其他單位承擔(dān)。

  污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項目原則上應(yīng)由與污染源行業(yè)沒有利害關(guān)系的機構(gòu)作為承擔(dān)單位,其他相關(guān)方面的單位可參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

  第十七條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目經(jīng)費額度,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費有關(guān)管理規(guī)定、項目的難度和預(yù)算控制規(guī)模等因素確定。標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目經(jīng)費應(yīng)按照國家財政經(jīng)費使用的有關(guān)規(guī)定,專用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,不得挪作他用,項目承擔(dān)單位應(yīng)加強對標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

  第十八條  科技標(biāo)準(zhǔn)司擬訂標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計劃,經(jīng)征求有關(guān)方面意見并修改后,向總局報批。計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,科技標(biāo)準(zhǔn)司將下達(dá)計劃的通知(計劃格式見附件一)與《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計劃任務(wù)書》(格式見附件二)、《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費申請表》(格式見附件三)等有關(guān)報表發(fā)各項目承擔(dān)單位。

  第十九條  項目承擔(dān)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)年度計劃的內(nèi)容,填寫《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計劃任務(wù)書》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費申請表》一式三份,在15個工作日內(nèi)報科技標(biāo)準(zhǔn)司。

  科技標(biāo)準(zhǔn)司對項目承擔(dān)單位報送的《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計劃任務(wù)書》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費申請表》進(jìn)行審查。經(jīng)核準(zhǔn)后,將一份報表返回項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位在工作中應(yīng)遵守已核準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計劃任務(wù)書》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費申請表》。

  第二十條  標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格按年度項目計劃進(jìn)行,標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃執(zhí)行過程中,一般不對計劃項目進(jìn)行調(diào)整。在下列情況下,經(jīng)批準(zhǔn)可對計劃項目進(jìn)行調(diào)整:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)、技術(shù)以及其他有關(guān)因素發(fā)生重大改變,原計劃項目不能適應(yīng)這些變化的,可對計劃項目和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整;

 ?。ǘ┰跇?biāo)準(zhǔn)制訂過程中,出現(xiàn)不宜制定和實施標(biāo)準(zhǔn)的情況,經(jīng)批準(zhǔn)后,可將計劃項目撤銷。

  第二十一條  對由于項目承擔(dān)單位方面的原因造成項目無法按計劃進(jìn)行而需要調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的,由項目承擔(dān)單位提出申請,報科技標(biāo)準(zhǔn)司,經(jīng)專家論證、科技標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn)后,項目承擔(dān)單位按項目調(diào)整方案繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作或停止工作。

  調(diào)整計劃項目的申請未獲批準(zhǔn)的,項目承擔(dān)單位應(yīng)仍按原計劃進(jìn)行工作。

  在計劃執(zhí)行過程中,科技標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)制訂和實施的相關(guān)因素發(fā)生重大變化,經(jīng)論證不宜按原計劃制訂標(biāo)準(zhǔn)時,可對原計劃項目進(jìn)行調(diào)整或撤消,并通知項目承擔(dān)單位。

  第二十二條  項目承擔(dān)單位對標(biāo)準(zhǔn)的編制工作全面負(fù)責(zé),有其他單位參加的項目,由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。

第四章  成立標(biāo)準(zhǔn)編制組和開題論證

  第二十三條  項目承擔(dān)單位在接到標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃后,應(yīng)在二個月內(nèi)成立(或召集各參加單位成立)標(biāo)準(zhǔn)編制組,由標(biāo)準(zhǔn)主編擔(dān)任編制組組長。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的要求,對相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查研究,討論并編寫開題論證報告。

  開題論證報告應(yīng)包括:

 ?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、法律地位與作用、國內(nèi)外有關(guān)情況及發(fā)展趨勢。修訂標(biāo)準(zhǔn)項目,應(yīng)包括對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實施情況和存在問題的分析;

 ?。ǘ┲贫?biāo)準(zhǔn)擬采用的原則、方法和技術(shù)路線;

 ?。ㄈM開展的主要工作;

 ?。ㄋ模M提交的工作成果;

 ?。ㄎ澹┍締挝慌c標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)的工作基礎(chǔ)條件;

  (六)合作單位與任務(wù)分工;

 ?。ㄆ撸┙?jīng)費使用方案及人員投入情況;

  (八)時間進(jìn)度。

  污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)的開題報告還應(yīng)包括:

 ?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)的控制對象與范圍,包括行業(yè)或污染源類別、污染物控制項目等;

 ?。ǘ┬袠I(yè)背景情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)、規(guī)劃,本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國家有關(guān)污染防治技術(shù)政策的關(guān)系;

 ?。ㄈ﹪庀嚓P(guān)行業(yè)或污染源控制立法與執(zhí)行情況;

 ?。ㄋ模┬枰懻摯_定的重大問題。

  第二十四條  科技標(biāo)準(zhǔn)司主持召開標(biāo)準(zhǔn)開題論證會,組織有關(guān)方面的專家和代表審查開題論證報告,并形成論證意見。

第五章  編制征求意見稿和征求意見

  第二十五條  編制組按計劃任務(wù)書的要求和制訂標(biāo)準(zhǔn)的需要,應(yīng)進(jìn)一步開展調(diào)查研究工作,收集并分析國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)、技術(shù)資料和研究報告等。在標(biāo)準(zhǔn)開題論證會后六至十二個月內(nèi),應(yīng)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明的編寫工作。

  第二十六條  在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,應(yīng)對國內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行充分的調(diào)查研究,收集有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù),進(jìn)行必要的毒理學(xué)實驗或采用現(xiàn)有的毒理學(xué)實驗數(shù)據(jù),對比分析其他國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)草案,并對其可行性進(jìn)行論證和說明。

  環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定采用的污染物監(jiān)測方法。

  第二十七條  在污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,要按照以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的要求,妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。應(yīng)對相關(guān)行業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查和了解,掌握國家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,確定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和控制項目,根據(jù)行業(yè)主要生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)和排放污染物的特點,提出標(biāo)準(zhǔn)草案,并對標(biāo)準(zhǔn)中排放限值進(jìn)行成本效益分析(包括實施排放限值對產(chǎn)品成本的影響等),預(yù)測行業(yè)的達(dá)標(biāo)率。

  污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定采用的污染物監(jiān)測方法。

  第二十八條  各類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有普遍適用性和通用性。標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品應(yīng)已商品化,并有一家以上的供應(yīng)商。標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)原則上應(yīng)是通用技術(shù)。

  不得利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)做宣傳或推銷。標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱,不得采用尚在保護(hù)期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑。

  第二十九條  編制組對標(biāo)準(zhǔn)中提出的限制性規(guī)定、技術(shù)性能要求、試驗方法、抽樣方案及其他需要進(jìn)行試驗的內(nèi)容等,應(yīng)進(jìn)行必要的監(jiān)測、檢測、試驗或驗證,并編寫試驗、驗證報告。

  環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定開展制訂工作。環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)按要求經(jīng)過具有資質(zhì)的實驗室采用國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品或?qū)iT制備的實際環(huán)境樣品進(jìn)行驗證,并提供驗證報告。驗證所需樣品和經(jīng)費,由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)提供。

  第三十條  項目承擔(dān)單位應(yīng)對所編制的標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé),應(yīng)按規(guī)定的格式和內(nèi)容要求,編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明和研究報告。制訂的標(biāo)準(zhǔn)將取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中明確地表述標(biāo)準(zhǔn)之間的替代關(guān)系。

  編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容:

  (一)制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性、法律依據(jù)、編制原則、技術(shù)依據(jù)、調(diào)查結(jié)果等;

 ?。ǘ┍緲?biāo)準(zhǔn)制修訂項目列入計劃的年度及下達(dá)計劃文件號;

  (三)確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容(技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù))及說明;

  (四)修訂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)有與該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)或控制水平、主要參數(shù)的對比分析的內(nèi)容;

 ?。ㄎ澹┡c國外同類標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的水平對比和分析。

 ?。┎捎脟H或國外標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)說明采用的程度,并附標(biāo)準(zhǔn)的原文和翻譯稿;

 ?。ㄆ撸┡c執(zhí)行現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的關(guān)系,與其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;

 ?。ò耍┯嘘P(guān)的調(diào)研報告;

 ?。ň牛┍O(jiān)測、檢測、試驗、驗證報告及結(jié)論報告;

  (十)實施本標(biāo)準(zhǔn)的管理措施、技術(shù)措施、實施方案建議;

 ?。ㄊ唬?biāo)準(zhǔn)制訂工作過程報告。

  污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括:

 ?。ㄒ唬嵤┍緲?biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)效益和實施成本分析;

 ?。ǘ嵤┍緲?biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理措施的可行性分析。

  第三十一條  標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明經(jīng)項目承擔(dān)單位審核后,連同征求意見稿和編制說明的電子文件報送科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理征求意見事宜。

  第三十二條  標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明由科技標(biāo)準(zhǔn)司審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查,提出審查意見。審查的主要內(nèi)容是:

 ?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明的完整性;

  (二)主編單位在工作中執(zhí)行計劃的情況;

  (三)制定標(biāo)準(zhǔn)的重大原則問題;

 ?。ㄋ模┢渌麊栴}。

  在標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿未正式公布前,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位不得向其他單位透露標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

  第三十三條  對符合要求的標(biāo)準(zhǔn),科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理征求意見事宜。標(biāo)準(zhǔn)征求意見一般采取文件形式??萍紭?biāo)準(zhǔn)司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的領(lǐng)域、行業(yè)、部門、組織和機構(gòu)等,確定標(biāo)準(zhǔn)征求意見的范圍,起草并印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)征求意見的文件(格式見附件四,與標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明一起發(fā)往有關(guān)單位,同時征求局內(nèi)有關(guān)職能機構(gòu)的意見。

  對涉及社會公眾利益、影響重大的標(biāo)準(zhǔn),通過國家環(huán)境保護(hù)總局政府網(wǎng)站、報刊等公共傳播媒介公布征求意見稿,向公眾征求意見。

  征求意見時間為一至二個月。

  在標(biāo)準(zhǔn)征求意見期間,科技標(biāo)準(zhǔn)司可視情況需要,采用召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見會議和實地調(diào)查的方式,聽取各有關(guān)方面對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的意見。

  內(nèi)容涉及對進(jìn)口產(chǎn)品、貨物或服務(wù)實行管制的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(WTO/TBT)和國家出版《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》有關(guān)規(guī)定,辦理向WTO成員國通報和相關(guān)事宜。項目承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單位填寫WTO技術(shù)性貿(mào)易措施通報表(格式見附件五),送科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理。

  第三十四條  征求意見工作結(jié)束后,編制組應(yīng)對征集的意見進(jìn)行歸納整理,研究確定各種意見的處理方案,編寫意見匯總處理表(格式見附件六)。對有重大爭議的問題,應(yīng)及時報告科技標(biāo)準(zhǔn)司。科技標(biāo)準(zhǔn)司可視情況召開專題討論會,進(jìn)行協(xié)調(diào),確定修改方案。對需要實驗驗證的內(nèi)容,由編制組安排進(jìn)行驗證實驗。

  被征求意見單位在征求意見截止日期前未回函的,按無意見處理。

第六章  編制送審稿和技術(shù)審查

  第三十五條  編制組根據(jù)征求意見的情況,研究確定標(biāo)準(zhǔn)修改方案,編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿和送審稿編制說明。標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明基礎(chǔ)上修改形成,其內(nèi)容除包括征求意見稿編制說明的內(nèi)容外,還應(yīng)增加如下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)征求意見工作情況及對征集意見的處理情況;

 ?。ǘ┮庖妳R總處理表;

 ?。ㄈ┱髑笠庖姇?qū)n}討論會紀(jì)要。

  第三十六條  標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明經(jīng)項目承擔(dān)單位審核后,連同送審稿和編制說明的電子文件報送科技標(biāo)準(zhǔn)司??萍紭?biāo)準(zhǔn)司對標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查,提出審查意見。審查的主要內(nèi)容是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貒矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的情況;

 ?。ǘ┲卮蠓制缫庖姷奶幚砬闆r和依據(jù);

 ?。ㄈ┡c現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(包括其他部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))的協(xié)調(diào)、銜接、替代情況;

 ?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性;

  (五)標(biāo)準(zhǔn)的格式和體例。

  科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)的審查情況,決定是否對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查。對符合條件的標(biāo)準(zhǔn),通知項目承擔(dān)單位準(zhǔn)備進(jìn)行技術(shù)審查;對存在問題不適合進(jìn)行技術(shù)審查的標(biāo)準(zhǔn),科技標(biāo)準(zhǔn)司提出修改意見并通知項目承擔(dān)單位對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。

  第三十七條  標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查一般采取會議審查形式,在特殊情況下或技術(shù)內(nèi)容比較簡單的標(biāo)準(zhǔn)也可采用信函審查的方式。

  確定審查方式后,由科技標(biāo)準(zhǔn)司印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)審查通知。

  第三十八條  標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查由科技標(biāo)準(zhǔn)司主持,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的涉及范圍和技術(shù)難度,確定參加技術(shù)審查的專家和部門代表名單,一般人數(shù)為十到二十人。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查應(yīng)有有關(guān)科研、管理、生產(chǎn)、使用等方面的人員參加。

  第三十九條  采用審議會審查標(biāo)準(zhǔn)時,項目承擔(dān)單位應(yīng)在會議召開前至少七個工作日,將標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明發(fā)送給參加標(biāo)準(zhǔn)審查的人員和機構(gòu)。

  第四十條  標(biāo)準(zhǔn)審議會由科技標(biāo)準(zhǔn)司主持召開,參加審查的專家和部門代表組成標(biāo)準(zhǔn)審議委員會,負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查。

  科技標(biāo)準(zhǔn)司指定審議委員會的正、副主任委員,負(fù)責(zé)組織對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查。

  審議會標(biāo)準(zhǔn)審查程序:

 ?。ㄒ唬┚幹平M對標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容、編制工作過程、征求意見及對征集意見的處理情況等做說明;

 ?。ǘ徸h委員會委員對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容及編制依據(jù)進(jìn)行質(zhì)詢;

  (三)審議委員會對標(biāo)準(zhǔn)送審稿的內(nèi)容進(jìn)行討論、提出修改意見和建議;

  (四)審議委員會編寫標(biāo)準(zhǔn)審議會紀(jì)要(格式見附件七)。

  第四十一條  審議委員會應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和審查結(jié)論意見進(jìn)行充分的討論和協(xié)商,原則上應(yīng)達(dá)成一致意見。審議會紀(jì)要要如實反映審查情況,并應(yīng)包括對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性等方面的審查結(jié)論意見和修改建議。審議會紀(jì)要由審議委員會正、副主任委員簽字確認(rèn)。

  對不予通過的標(biāo)準(zhǔn),審議委員會應(yīng)在審議會紀(jì)要中提出具體的理由和修改、完善的工作建議。

  第四十二條  對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行函審的,項目承擔(dān)單位應(yīng)在表決截止日期前一個月,將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明和函審表決單(格式見附件八)發(fā)給參加審查的人員。

  返回的表決單由科技標(biāo)準(zhǔn)司指定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位收集、匯總和處理。表決結(jié)束后,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位根據(jù)表決情況,填寫函審結(jié)論表(格式見附件九)。

  對函審的標(biāo)準(zhǔn),以四分之三回函同意為通過。函審回函率不足三分之二時,表決無效,應(yīng)重新組織審查。

  函審結(jié)束后,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位將函審結(jié)論報告科技標(biāo)準(zhǔn)司,同時通知項目承擔(dān)單位。

第七章  編制報批稿和報批

  第四十三條  標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審查通過后,在一個月內(nèi),編制組應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的審查結(jié)論和審查過程中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真的討論,根據(jù)審議會或函審確定的對標(biāo)準(zhǔn)的修改意見和建議,編制標(biāo)準(zhǔn)的報批稿、編制說明和報批說明。報批稿編制說明除包括標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明的內(nèi)容外,還應(yīng)增加標(biāo)準(zhǔn)審查工作的情況報告和審議會紀(jì)要或函審結(jié)論表。標(biāo)準(zhǔn)報批說明應(yīng)簡要敘述標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作過程、確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)和程序、標(biāo)準(zhǔn)的實施成本和效益分析、達(dá)標(biāo)可行性分析等。

  第四十四條  項目承擔(dān)單位對編制組完成標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行審核后,連同報批材料的電子文件報科技標(biāo)準(zhǔn)司。

  第四十五條  科技標(biāo)準(zhǔn)司對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查,提出審查意見。審查的主要內(nèi)容是:

 ?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查時提出的修改意見和建議的采納情況;

 ?。ǘ?biāo)準(zhǔn)實施方案的合理性、可行性;

 ?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)的實施條件和預(yù)期效益。

  第四十六條  科技標(biāo)準(zhǔn)司對符合要求的標(biāo)準(zhǔn),辦理行政審查事宜??萍紭?biāo)準(zhǔn)司可根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和實施標(biāo)準(zhǔn)的需要,要求項目承擔(dān)單位對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。

第八章  標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和批準(zhǔn)、發(fā)布

  第四十七條  按標(biāo)準(zhǔn)類別和效力差異,標(biāo)準(zhǔn)采用兩種程序進(jìn)行行政審查,即技術(shù)法規(guī)審查程序和標(biāo)準(zhǔn)審查程序。

  對于依法強制執(zhí)行或影響重大的標(biāo)準(zhǔn)的行政審查,適用技術(shù)法規(guī)審查程序;對于其他標(biāo)準(zhǔn)的行政審查,適用標(biāo)準(zhǔn)審查程序。

  第四十八條  對下列標(biāo)準(zhǔn)的行政審查適用技術(shù)法規(guī)審查程序:

 ?。ㄒ唬﹪掖髿?、水、土壤、聲、振動、核輻射和電磁輻射等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

  (二)國家大氣、水、污染物和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ﹪夜腆w廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄋ模﹪曳派湫晕廴痉乐螛?biāo)準(zhǔn)、電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄎ澹┢渌哂屑夹g(shù)法規(guī)性質(zhì),涉及環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理制度的強制執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范;

 ?。┬袠I(yè)污染防治技術(shù)政策;

 ?。ㄆ撸┏鞘协h(huán)境質(zhì)量綜合考核要求;

  (八)國家環(huán)境保護(hù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示要求按技術(shù)法規(guī)程序?qū)彶榈臉?biāo)準(zhǔn)。

  第四十九條  技術(shù)法規(guī)審查程序為:

  (一)國家環(huán)境保護(hù)總局局長專題會議審查標(biāo)準(zhǔn);

  (二)根據(jù)專題會議審查情況對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改;

 ?。ㄈ﹪噎h(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會議審查標(biāo)準(zhǔn);

  (四)根據(jù)局務(wù)會議審查結(jié)論修改標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄎ澹┡鷾?zhǔn)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。對于技術(shù)性和專業(yè)性較強、影響面較小、沒有分歧意見的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)局長專題會議的決定,可在通過審查后,辦理批準(zhǔn)、發(fā)布事宜,不再提交局務(wù)會議審查。

  局長專題會議和局務(wù)會議審查標(biāo)準(zhǔn)時,由科技標(biāo)準(zhǔn)司作標(biāo)準(zhǔn)編制工作報告。放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),由科技標(biāo)準(zhǔn)司作總體說明,由核安全司負(fù)責(zé)作詳細(xì)報告。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位有關(guān)人員和標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)人可列席會議。

  第五十條  對適用標(biāo)準(zhǔn)審查程序的標(biāo)準(zhǔn),由科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜程度和影響范圍,確定標(biāo)準(zhǔn)的行政審查方式。

  對污染物總量控制技術(shù)規(guī)范和環(huán)境質(zhì)量評價方法標(biāo)準(zhǔn),采用會議審查程序,由科技標(biāo)準(zhǔn)司將標(biāo)準(zhǔn)提交局長專題會議審查。

  對內(nèi)容涉及有關(guān)業(yè)務(wù)司(廳、局)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),由科技標(biāo)準(zhǔn)司提出審查意見,會簽有關(guān)業(yè)務(wù)司(廳、局)后,辦理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布事宜。

  對于內(nèi)容不涉及有關(guān)業(yè)務(wù)司(廳、局)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),由科技標(biāo)準(zhǔn)司提出審查意見,報經(jīng)總局同意后,辦理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布事宜。

  第五十一條  標(biāo)準(zhǔn)通過行政審查后,科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布事宜;對未通過審查的標(biāo)準(zhǔn),由科技標(biāo)準(zhǔn)司通知項目承擔(dān)單位修改后,重新報批。放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由核安全司組織修改。

  第五十二條  發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的公告由國家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)后,按國務(wù)院規(guī)定送有關(guān)部門會簽、并對標(biāo)準(zhǔn)編號后公布。

  行業(yè)污染防治技術(shù)政策由總局批準(zhǔn)后,送有關(guān)部門會簽,聯(lián)合發(fā)布。

  發(fā)布其他國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告由國家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)后公布。

  標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告及標(biāo)準(zhǔn)文本在國家環(huán)境保護(hù)總局政府網(wǎng)站上公布。

  第五十三條  標(biāo)準(zhǔn)正式文本的出版、發(fā)行工作,由標(biāo)準(zhǔn)出版單位負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)在六十天內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)出版工作。

  標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題,由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)處理。需要對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行改動的,應(yīng)由項目承擔(dān)單位報科技標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn)。

第九章  附 

  第五十四條  標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,項目承擔(dān)單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的各種文件、資料進(jìn)行整理、歸檔,在一個月內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)歸檔材料送科技標(biāo)準(zhǔn)司。

  歸檔的內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)開題論證報告和開題論證會審查意見;

 ?。ǘ┯媱澣蝿?wù)書(復(fù)印件);

 ?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明;

 ?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明;

 ?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)報批稿和編制說明;

 ?。?biāo)準(zhǔn)編制過程中的各種批文(復(fù)印件);

 ?。ㄆ撸﹨⒄詹捎玫膰饧夹g(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)原文文本和中文譯本;

 ?。ò耍?biāo)準(zhǔn)研究報告;

 ?。ň牛┬枰獨w檔的其他材料;

 ?。ㄊw檔材料清單。

  第五十五條  各類標(biāo)準(zhǔn)中,均不署起草人員的姓名。

  標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后,可由科技標(biāo)準(zhǔn)司向參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作的人員發(fā)放《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作證書》(格式見附件十)。

  第五十六條  在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中,出現(xiàn)不能按計劃進(jìn)度要求進(jìn)行工作的,項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向科技標(biāo)準(zhǔn)司書面說明情況??萍紭?biāo)準(zhǔn)司可委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位,了解標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目進(jìn)展情況。

  對于不能按計劃進(jìn)度要求進(jìn)行工作又未及時向科技標(biāo)準(zhǔn)司書面說明情況的,科技標(biāo)準(zhǔn)司視情況發(fā)文通知項目承擔(dān)單位予以督促。經(jīng)督促仍未能完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的,終止其標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù),收回標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費,取消今后參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的資格,并予以通報批評。

  第五十七條  國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)和其他國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的封面、前言、內(nèi)容格式見附件十一、附件十二,正文部分應(yīng)符合相應(yīng)的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編寫格式要求。

  第五十八條  本辦法由國家環(huán)境保護(hù)總局解釋。

  第五十九條  本辦法自發(fā)布之日起實施,原國家環(huán)境保護(hù)局1996年3月27日發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)局國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂管理辦法》同時廢止。

  附件一:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃格式(略)

  附件二:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計劃任務(wù)書格式(略)

  附件三:環(huán)境保護(hù)經(jīng)費申請表格式(略)

  附件四:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見文件格式(略)

  附件五:世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易措施中、英文通報表格式(略)

  附件六:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見情況匯總處理表格式(略)

  附件七:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)審議會紀(jì)要格式(略)

  附件八:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)函審表決單格式(略)

  附件九:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表格式(略)

  附件十:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作證書格式(略)

  附件十一:國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)(標(biāo)準(zhǔn))前言和內(nèi)容參考格式(略)

  附件十二:其他國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)前言和內(nèi)容參考格式(略)

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