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化學(xué)品法規(guī)
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職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法
(2002年7月31日衛(wèi)生部令第31號(hào)公布;自2002年9月1日起施行)

第一章  總則

  第一條  為了規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱(chēng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為實(shí)施職業(yè)病防治法服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)、化學(xué)品毒性鑒定、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品效果評(píng)價(jià)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等項(xiàng)目。

  第三條  凡從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),必須取得衛(wèi)生部或者省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》,并按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的項(xiàng)目,從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。

  第四條  衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對(duì)從事下列項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審定:

 ?。ㄒ唬┗瘜W(xué)品毒性鑒定;

 ?。ǘ┞殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品效果評(píng)價(jià);

  (三)放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè);

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)(甲級(jí))。

  第五條  省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事下列項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審定:

 ?。ㄒ唬┞殬I(yè)病危害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià);

 ?。ǘ┓派湫l(wèi)生防護(hù)檢測(cè)與評(píng)價(jià);

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)(乙級(jí))。

  第六條  取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)(甲級(jí)和乙級(jí))的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作,但下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān):

 ?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院及其職能部門(mén)審批的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

  (二)核設(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;

  (三)衛(wèi)生部規(guī)定由甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的其他建設(shè)項(xiàng)目。

  第七條  取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)(甲級(jí)和乙級(jí))的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),同時(shí)取得職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)的資質(zhì)。

  取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不再重復(fù)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)。

  第八條  從事化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《化學(xué)品毒性鑒定管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第九條  設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,遵循合理配置職業(yè)衛(wèi)生資源的原則進(jìn)行。

第二章  資質(zhì)審定

  第十條  衛(wèi)生部或者省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可以委托指定的辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦事機(jī)構(gòu))承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定的具體組織工作。辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:

  (一)受理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定申請(qǐng);

 ?。ǘ┙M織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定考核;

 ?。ㄈ┨峁┞殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的咨詢(xún);

  (四)承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專(zhuān)家?guī)斓慕M織和日常管理;

  (五)承辦衛(wèi)生行政部門(mén)交辦的其他工作。

  第十一條  衛(wèi)生部、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分別設(shè)立國(guó)家和省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤瑢?zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定的技術(shù)評(píng)審。

  第十二條  專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格;

 ?。ǘ┚哂羞B續(xù)五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);

 ?。ㄈ┦煜は嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄋ模┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì);

 ?。ㄎ澹┥眢w健康,能夠勝任資質(zhì)審定工作。

  專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家任期四年,可連聘連任。

  第十三條  專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家不得參與本人工作單位或者與自身有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定評(píng)審。

  被評(píng)審的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家為顧問(wèn)。

  專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家不得參加被評(píng)審機(jī)構(gòu)的可能有礙公正評(píng)審的活動(dòng)。

  第十四條  衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家進(jìn)行定期復(fù)審,并根據(jù)資質(zhì)審定工作的需要,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

  第十五條  申請(qǐng)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格;

  (二)有專(zhuān)門(mén)從事相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、固定的工作場(chǎng)所和工作條件;

 ?。ㄈ┚邆浞下殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備、技術(shù)能力和經(jīng)費(fèi);

  (四)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系。

  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件由衛(wèi)生部另行制定發(fā)布。

  第十六條  申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定,應(yīng)當(dāng)提交以下資料:

 ?。ㄒ唬┓ǘù砣撕炇鸬纳暾?qǐng)表;

 ?。ǘ┓ㄈ速Y格證明;

 ?。ㄈ┞殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件;

  (四)擬開(kāi)展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及資質(zhì)等級(jí);

 ?。ㄎ澹┰谏暾?qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),能夠證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的材料;

 ?。┦〖?jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

  第十七條  衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定申請(qǐng)表之日起15日內(nèi),做出是否受理的決定。不予受理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知申請(qǐng)單位;同意受理的,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)由辦事機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家組,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)由從相關(guān)專(zhuān)家?guī)斐槿〉?名或者7名專(zhuān)家組成。

  第十八條  技術(shù)評(píng)估工作采取資料審查和現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方法。資質(zhì)審定技術(shù)評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)考核的程序和內(nèi)容為:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)單位負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況;

 ?。ǘ┮罁?jù)申請(qǐng)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;

 ?。ㄈ┛己思夹g(shù)負(fù)責(zé)人及其他技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作能力;

 ?。ㄋ模┏椴樵脊ぷ饔涗?、報(bào)告和總結(jié);

 ?。ㄎ澹┍匾拿訖z測(cè)。

  專(zhuān)家組自現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)向辦事機(jī)構(gòu)提交技術(shù)評(píng)估報(bào)告。

  第十九條  衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到專(zhuān)家組技術(shù)評(píng)估報(bào)告之日起30日內(nèi)完成資質(zhì)審核。對(duì)符合條件的,發(fā)給《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位。

  第二十條  《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》有效期為四年。

  第二十一條  衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期予以公告。

第三章  資質(zhì)管理

  第二十二條  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù),并對(duì)出具的技術(shù)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。

  第二十三條  取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的項(xiàng)目?jī)?nèi)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作,并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  第二十四條  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和健全管理制度,確保其技術(shù)服務(wù)的客觀、真實(shí)。

  第二十五條  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度和程序,簡(jiǎn)化手續(xù),方便服務(wù)對(duì)象,并采取措施提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

  第二十六條  在《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)前六個(gè)月內(nèi),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)續(xù)展,原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門(mén)復(fù)核后,對(duì)合格的,換發(fā)證書(shū);逾期未申請(qǐng)續(xù)展的,其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》過(guò)期失效。

  第二十七條  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況時(shí),應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),并在全國(guó)性報(bào)刊上公告。

 ?。ㄒ唬┓至⒒蛘吆喜?;

 ?。ǘ┩I(yè)、破產(chǎn)或者其他原因中止業(yè)務(wù);

 ?。ㄈ┓ǘù砣俗兏?。

  第二十八條  《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》不得偽造、涂改、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓或者出借。

  《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明,并向原認(rèn)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

  第二十九條  省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢,并組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查。年檢和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)備案,并在全國(guó)性報(bào)刊上公告。

  第三十條  通過(guò)年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),由原認(rèn)證的衛(wèi)生行政部門(mén)在其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》副本上加蓋合格印章,正本上貼附年檢標(biāo)識(shí)。

  第三十一條  未申請(qǐng)年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),視為自動(dòng)放棄職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。

  第三十二條  抽查內(nèi)容包括:

  (一)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員是否具備執(zhí)業(yè)能力;

 ?。ǘ┦欠癜凑章殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開(kāi)展工作;

 ?。ㄈ┞殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所出具的報(bào)告是否符合規(guī)范;

  (四)是否履行了技術(shù)服務(wù)合同的條款;

 ?。ㄎ澹┞殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整;

 ?。﹥?nèi)部質(zhì)量管理體系是否健全;

  (七)實(shí)際操作中是否存在違紀(jì)現(xiàn)象;

 ?。ò耍┬l(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第三十三條  年檢或者抽查不合格的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行改正,改正期間暫停其職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作。改正期結(jié)束,合格者準(zhǔn)許繼續(xù)執(zhí)業(yè);不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的,由原發(fā)證衛(wèi)生行政部門(mén)取消其資格,并收繳《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》。

  第三十四條  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十五條  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在技術(shù)服務(wù)工作中,對(duì)涉及委托方的技術(shù)、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。

第四章  罰則

  第三十六條  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)或者年檢、抽查時(shí),采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資料的,衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重,不予核發(fā)資質(zhì)證書(shū)或給予停止使用資質(zhì)證書(shū)3至6個(gè)月直至收回資質(zhì)證書(shū)的處罰。

  第三十七條  未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十八條  從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原審定衛(wèi)生行政部門(mén)取消其相應(yīng)的資格;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,由所在單位給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)超出資質(zhì)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的;

  (二)不按照職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)的;

 ?。ㄈ┏鼍咛摷僮C明文件的。

  第三十九條  職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)年檢或者抽查復(fù)核決定不服,可以在收到處罰通知之日起15日內(nèi),向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴;對(duì)復(fù)議決定不服的,仍可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章  附則

  第四十條  本辦法自2002年9月1日起施行。

  附件1:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表(略)

  附件2:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)受理通知書(shū)(略)

  附件3:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審表(略)

  附件4:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)(略)

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