第一條 為了進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部防范各類安全事故的責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任，有效地防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 發(fā)生特大安全事故，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》處理。
對特大、重大安全事故以外的其他安全事故，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第三條 對下列重大安全事故的防范和發(fā)生，縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱政府）主要負(fù)責(zé)人，昆明市人民政府有關(guān)部門、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門（以下簡稱政府部門）正職負(fù)責(zé)人，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者有失職、瀆職情形的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┲卮蟀踩a(chǎn)事故；
?。ǘ┲卮蠡馂?zāi)事故；
?。ㄈ┲卮蠼煌ò踩鹿?；
（四）重大建筑質(zhì)量安全事故；
?。ㄎ澹┟裼帽ㄎ锲泛突瘜W(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故；
?。┑V山重大安全事故；
?。ㄆ撸╁仩t、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；
?。ò耍┢渌卮蟀踩鹿?。
政府或者政府部門對重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，由昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定。
第五條 政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬?shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)；
（二）每季度至少召開一次防范重大安全事故的工作會議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)政府部門主要負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、檢查、督促本地區(qū)防范重大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項(xiàng)防范措施，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)政府部門或者專人負(fù)責(zé)落實(shí)；
?。ㄈ┙M織有關(guān)政府部門按照各自的職責(zé)，對本地區(qū)容易發(fā)生重大事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查；
?。ㄋ模┙M織制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級政府備案；
?。ㄎ澹┙M織有關(guān)政府部門對本規(guī)定第三條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；
?。┌l(fā)生重大安全事故后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作，并迅速向上一級政府報(bào)告。
第六條 政府部門在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范重大安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：
（一）研究、宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，提出防范重大安全事故的要求，定期組織安全檢查；
（二）按照本部門職責(zé)對本規(guī)定第三條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并向同級政府和上一級主管部門報(bào)告；
?。ㄈ┮勒辗?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序，對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等）；對取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定撤銷原批準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法給予行政處罰；發(fā)現(xiàn)不符合安全條件，弄虛作假、騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即撤銷原批準(zhǔn)，并對有關(guān)當(dāng)事人依法給予行政處罰。
第七條 政府及其有關(guān)政府部門對本地區(qū)存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急的，依法采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告；有關(guān)上級人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。
第八條 政府、政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園的安全管理，實(shí)行校（園）安全工作校長（主任）負(fù)責(zé)制和安全一票否決制。學(xué)校組織大型活動或者提供食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好安全防范工作，防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、人員傷亡等安全事故。整治危舊校舍造成的事故隱患，確保學(xué)生（兒童）安全。中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動或者其他危險(xiǎn)性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和倉儲場所。
第九條 發(fā)生重大安全事故后，由有關(guān)政府或者政府部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查；國家規(guī)定不明確或者無明文規(guī)定的，按照政府部門職責(zé)分工，由昆明市政府的有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，事故現(xiàn)場所在地的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成，遇有特殊情況的，可以適當(dāng)延長時(shí)間，但最多不得超過60日。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況寫出調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的意見。
第十條 違反本規(guī)定第五條第（五）、（六）項(xiàng)、第六條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人給予警告處分。
第十一條 違反本規(guī)定第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，對政府部門正職負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職的行政處分。
第十二條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，對有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和教育部門主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級的行政處分；對有關(guān)校長（主任）和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職、開除的處分。
第十三條 重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府或者政府部門違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定第九條，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、政府部門正職負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級的行政處分。
第十四條 重大安全事故發(fā)生后，由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)提出對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的意見，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限和分級負(fù)責(zé)的原則，由監(jiān)察、人事部門負(fù)責(zé)查處。
第十五條 本規(guī)定自2001年12月1日起施行。
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