黑龍江省人民政府根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及其他法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，決定對《黑龍江省實施<城市綠化條例>辦法》等8部規(guī)章作如下修改：
一、《黑龍江省實施<城市綠化條例>辦法》
1、第二十二條修改為：“違反本實施辦法第十四條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令限期返還綠化用地，恢復(fù)原狀，并按下列規(guī)定予以罰款：
?。ㄒ唬┯糜诮?jīng)營活動的，處以500元至1000元罰款；
（二）用于經(jīng)營活動，有違法所得的，處以3萬元至5萬元罰款。
（三）用于經(jīng)營活動，沒有違法所得的，處以5000元至2萬元罰款；
前款違法行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。”
2、第二十三條修改為：“違反本實施辦法第七條規(guī)定，綠化工程的設(shè)計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令停止施工，限期改正，或者采取其他補救措施。”
3、刪去第二十四條。
4、第二十七條修改：“違反本實施辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自砍伐、修剪城市樹木或者違反第二十一條（一）項規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害、賠償損失，并處以500元至1000元罰款。”
5、第二十八條修改為：“違反本實施辦法第二十條規(guī)定，砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，并處以500元至1000元罰款。”
二、《黑龍江省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》
1、刪去第三十一條（四）項。第三十一條（八）項修改為：“臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和輔裝場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元至1000元的罰款。”
2、刪去第三十三條（二）項。第三十三條原（三）項作為（二）項，并修改為：“擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，處以200元至1000元的罰款。”
3、第三十四條修改為：“不符合城市容貌標(biāo)準的、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準的建筑物或者設(shè)施以及擅自對主要街道的臨街建筑物進行改建、外部裝修、或封閉陽臺的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位或個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以下罰款。”
4、第三十五條修改為：“損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處1000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
三、《黑龍江省實施<城市供水條例>辦法》
第三十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令限期改正，并可以處以罰款：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定交納水費的，限期補交所欠水費，按日加收所欠水費總額1‰的滯納金，情節(jié)嚴重的，可以并處1000元至5000元罰款；
（二）擅自開閉閥門、改動計量水表的，處以1000元至5000元罰款；
?。ㄈ┒喂┧钏O(shè)施出水水質(zhì)不符合國家生活飲用水標(biāo)準的，處以1000元至5000元罰款；
?。ㄋ模┪崔k理用水手續(xù)，使用城市供水的，處以5000元至1萬元罰款；
（五）在規(guī)定的城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的，處以5000元至1萬元罰款；
（六）擅自拆除、改裝或者遷移城市供水設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處以5000元至1萬元罰款；
（七）擅自動用、損壞、埋壓、圈占消防上水鶴（消火栓），責(zé)令賠償損失，并處以5000元至1萬元罰款；
?。ò耍┥米詫⒆越ㄔO(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以1萬元至5萬元罰款；
?。ň牛┪崔k理變更手續(xù)，擅自改變用水性質(zhì)的，除補交供水工程建設(shè)有關(guān)費用外，并處以1萬元至5萬元罰款；
?。ㄊ┍I用或轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水的，處以3萬元至5萬元罰款；
（十一）用泵在城市供水管道上直接抽水的，處以3萬元至5萬元罰款；
?。ㄊ┊a(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以3萬元至5萬元罰款。
有前款第（一）項、第（三）項、第（六）項、第（七）項、第（九）項、第（十）項、第（十一）項、第（十二）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。”
四、《黑龍江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》
第十八條（二）項修改為：“未經(jīng)審核評價業(yè)務(wù)范圍，擅自進行評價活動的，責(zé)令其停止評價活動，補辦審核手續(xù)；對未經(jīng)取得環(huán)境影響評價資格證書的，處違法所得1至3倍的罰款；對取得環(huán)境評價資格證書，但評價活動超出規(guī)定范圍的，處違法所得1至3倍的罰款。”
五、《黑龍江省測繪成果管理實施辦法》
1、第三條第二款修改為：“市（行署）、縣人民政府測繪主管部門負責(zé)本行政區(qū)域測繪成果管理工作。”
2、刪去第五條第二款。
3、第六條第三款修改為：“只供本部門使用的專業(yè)測繪成果，可不匯交目錄或副本。”
4、第十二條第一款修改為：“測繪成果的管理單位應(yīng)為使用單位提供服務(wù)。領(lǐng)取使用基礎(chǔ)測繪成果，由領(lǐng)取單位向所在地測繪主管部門或本部門測繪成果歸口管理單位提出申請，經(jīng)審核同意開具《領(lǐng)用保密測繪成果專用函》，詳細注明用途、范圍和數(shù)量，到省人民政府測繪行政主管部門辦理領(lǐng)取手續(xù)。”
5、第十三條修改為：“提供測繪成果，提供單位應(yīng)開具成果發(fā)送單一式三份（成果提供單位、庫房和領(lǐng)取單位各持一份）。
領(lǐng)取使用保密測繪成果，領(lǐng)取單位應(yīng)在領(lǐng)到成果后向開具《領(lǐng)用保密測繪成果專用函》的測繪主管部門或測繪成果歸口管理單位登記備案，并按保密規(guī)定進行包裝、傳遞、運輸和保管。”
6、第十四條增加一款，作為第二款：“未經(jīng)提供測繪成果的單位同意，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)變測繪成果。”
7、第十五要第二款修改為：“銷毀保密測繪成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果使用單位的縣級以上主管部門負責(zé)人批準，并登記造冊和指派人員監(jiān)銷，有關(guān)登記冊報提供該成果的主管部門備案。”
8、第十六條第一款、第二款合并，修改為：“違反本辦法規(guī)定，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣測繪成果的，由所在地測繪主管部門責(zé)令糾正，給予警告，可以并處相當(dāng)于測繪成果價格3倍以下的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法處理。”
9、第十八條（一）項修改為：“丟失保密測繪成果，或者造成測繪成果泄密事故的，以及對有關(guān)事故不查處的；”
10、刪去第十八條（四）項。
11、第十九條（一）項修改為：“未按規(guī)定手續(xù)，擅自向國外或外單位提供內(nèi)部使用的測繪成果的；”
12、第二十條修改為：“人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15內(nèi)依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。”
六、《黑龍江省測量標(biāo)志保護管理辦法》
1、第四條第二款修改為：“市（行署）、縣人民政府測繪主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的保護管理工作。”
增加一款作為第四條第三款：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的測量標(biāo)志保護管理工作。”
2、第七條第一款修改為：“各項建設(shè)工程應(yīng)盡量避開永久性測量標(biāo)志。必須拆遷永久性測量標(biāo)志或使其失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)向測量標(biāo)志所在地的測繪主管部門提出申請，經(jīng)下列部門審核批準，并通知測量標(biāo)志保管單位或保管人員后，方可拆遷：
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院和省人民政府測繪行政主管部門設(shè)置的永久性測量標(biāo)志，由省人民政府測繪行政主管部門批準或轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門批準；
?。ǘ┸婈犜O(shè)置的永久性測量標(biāo)志，由省人民政府測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報軍隊測繪管理部門批準；
（三）其他永久性測量標(biāo)志，經(jīng)設(shè)置測量標(biāo)志的部門同意，由測量標(biāo)志所在地的地（市）測繪主管部門批準，并報省人民政府測繪行政主管部門備案。”
3、第八條第二款修改為：“遷建費收費標(biāo)準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
4、第十二條修改為：“測繪單位建造的永久性測量標(biāo)志，應(yīng)按建造地點就近委托有關(guān)單位或人員負責(zé)保管。委托單位保管的，被委托的單位應(yīng)指定專人負責(zé)保管。”
5、第十三條第一款修改為：“委托保管永久性測量標(biāo)志，委托方與被委托方應(yīng)簽訂《測量標(biāo)志委托保管書》，并由委托方將委托保管書抄送有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，以及省、地（市）、縣測繪主管部門。”
6、第十六條修改為：“任何單位和個人不得有下列行為：
?。ㄒ唬p毀或擅自移動地下或地上的永久性測量標(biāo)志以及使用中的臨時性測量標(biāo)志；
?。ǘ┰跍y量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或侵占永久性測量標(biāo)志用地；
?。ㄈ┰诰嘤谰眯詼y量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線；
?。ㄋ模┰跍y量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物；
?。ㄎ澹┰跍y量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺、搭帳篷、拴牲畜或設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物；
（六）擅自拆除設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測量標(biāo)志；
（七）其他有損測量標(biāo)志安全和使用效能的行為。”
7、第二十條修改為：“凡持有國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制的《測繪工作證》的測繪人員，因工作需要均可使用測量標(biāo)志。使用時應(yīng)事先通知測量標(biāo)志保管單位，并接受保管單位或保管人的檢查。”
8、第二十八條修改為：“違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級以上測繪主管部門責(zé)令限期改正。給予警告，并視下列情節(jié)分別處以罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬┯袚p測量標(biāo)志安全但尚未損毀測量標(biāo)志的，處以5000元以下罰款；
?。ǘp毀測量標(biāo)志使其部分失去使用效能的，處以2萬元以下罰款；
?。ㄈp毀測量標(biāo)志使其完全失去使用效能的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。”
七、《黑龍江省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》
1、第二條修改為：“本規(guī)定所稱結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理，是指對城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室建設(shè)項目的審批、設(shè)計審查、施工質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、建成后的管理以及防空地下室建設(shè)費的收取。”
2、第六條修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，修建防空地下室，應(yīng)建而不建防空地下室的單位和個人必須按本規(guī)定的收費標(biāo)準，繳納防空地下室易地建設(shè)費。
任何單位和個人不得擅自批準免建防空地下室或免繳防空地下室易地建設(shè)費。
上級人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對下級人民防空主管部門結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作進行檢查監(jiān)督。對不建防空地下室，不繳納防空地下室易地建設(shè)費的，可通過法院強制執(zhí)行，并直接收取防空地下室易地建設(shè)費。”
3、第二十四條修改為：“違反本規(guī)定第七條和第八條，城市新建民用建筑，不按國家和省有關(guān)規(guī)定修建防空地下室，又不繳納易地建設(shè)費的，由縣級以上人民防空主管部門對當(dāng)事人責(zé)令限期改正，可以對建設(shè)單位處以應(yīng)當(dāng)修建防空地下室建筑總面積每平方米20元至60元的罰款，對一個單位工程的罰款最高不超過10萬元，并對主管負責(zé)人和當(dāng)事人處以500元至1000元的罰款。”
4、第二十五條修改為：“違反本規(guī)定第十條第二款，防空地下室建設(shè)項目未經(jīng)人防部門審批的，土地或規(guī)劃部門擅自辦理用地手續(xù)、城建部門擅自發(fā)放施工許可證、建設(shè)銀行擅自撥款的，由人民防空主管部門依法對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人并處500元至1000元的罰款；對單位處以1萬元以下的罰款。”
5、增加一條作為三十三條：“當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。”
1、第十三條第一款修改為：“各級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，受同級環(huán)境保護行政主管部門委托，視情節(jié)輕重，可以現(xiàn)場處以100元至1000元罰款。”
2、第十五條第一款修改為：“違反本辦法有下列情節(jié)之一的，受同級環(huán)境保護行政主管部門委托，由環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)給予警告、責(zé)令改正并處500元至5000元罰款。”
3、第十六條修改為：“排污單位和個體經(jīng)營者，不按國家規(guī)定繳納排污費的，環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受同級環(huán)境保護行政主管部門委托處1000元至1萬元的罰款。”
4、刪去第十七條。
此外，對8部規(guī)章的條文順序和文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自1998年1月1日起施行。
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