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淘汰落后產(chǎn)能系列評(píng)論之四:服務(wù)行業(yè) 科學(xué)引導(dǎo)
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  • 2010-08-17 09:29:06
  •     一個(gè)行業(yè)的發(fā)展能否健康、可持續(xù),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否合理,落后產(chǎn)能淘汰能否徹底,與行業(yè)組織發(fā)揮的作用關(guān)系極大。當(dāng)前,包括中國(guó)石油和化工聯(lián)合會(huì)在內(nèi)的業(yè)內(nèi)各行業(yè)協(xié)會(huì)組織,在引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、組織行業(yè)開(kāi)展自律方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
     
      隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的持續(xù)深入,化工行業(yè)組織的作用越來(lái)越被廣大化工企業(yè)所認(rèn)可。在平常狀態(tài)下,或許他們的作用還不那么明顯,但每逢關(guān)鍵時(shí)刻、每到危急關(guān)頭,行業(yè)組織的作用就會(huì)凸顯出來(lái)。2008年不期而至的全球金融危機(jī),讓不少化工企業(yè)一時(shí)不知所措。化工行業(yè)協(xié)會(huì)正確分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策,積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展,幫助企業(yè)化危為機(jī),走出困境。當(dāng)一些產(chǎn)業(yè)如輪胎業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上遭受不公正的反傾銷(xiāo)制裁,出口受阻、利益受損的時(shí)候,行業(yè)組織挺身而出,幫助企業(yè)開(kāi)展交涉,組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì),維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的正當(dāng)權(quán)益;一些產(chǎn)業(yè)遭受?chē)?guó)外產(chǎn)品低價(jià)沖擊時(shí),行業(yè)組織從維護(hù)民族工業(yè)利益出發(fā),組織企業(yè)開(kāi)展反傾銷(xiāo),積極為企業(yè)排憂解難。為了幫助企業(yè)走出危機(jī)的陰影,行業(yè)協(xié)會(huì)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,積極向行業(yè)主管部門(mén)反映行業(yè)實(shí)情,協(xié)助政府制定出臺(tái)和實(shí)施《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,極大地振奮和促進(jìn)了石化行業(yè)的發(fā)展。此外,行業(yè)協(xié)會(huì)組織還在指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排、幫助企業(yè)技術(shù)革新、引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)管理增效、動(dòng)員企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能等方面發(fā)揮了積極而獨(dú)特的作用。

      不可否認(rèn)的是,由于市場(chǎng)形勢(shì)的復(fù)雜多變,由于業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模水平的參差不齊,化工行業(yè)協(xié)會(huì)組織還需要不斷增強(qiáng)自身服務(wù)能力。如何更好地引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、更好地加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、更好地提升企業(yè)管理水平,化工行業(yè)組織還有很長(zhǎng)的路要走,還需要不斷探索新方法、尋找新途徑、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。有的行業(yè)組織自身影響力不強(qiáng),權(quán)威性不夠,對(duì)行業(yè)發(fā)展的把握不準(zhǔn),指導(dǎo)不力,服務(wù)不到位,致使行業(yè)的凝聚力不強(qiáng),業(yè)內(nèi)難以達(dá)成自律;有的行業(yè)組織對(duì)業(yè)內(nèi)的節(jié)能減排不積極、不主動(dòng),對(duì)落后產(chǎn)能或視而不見(jiàn),或變著法地加以保護(hù)。有規(guī)律表明,越是落后產(chǎn)能問(wèn)題突出的行業(yè),其行業(yè)組織的作用越有可能是缺位的。只有行業(yè)組織服務(wù)行業(yè),科學(xué)引導(dǎo),化工行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能才可以更加主動(dòng)。

      服務(wù)行業(yè),科學(xué)引導(dǎo),首先就是要幫助企業(yè)找準(zhǔn)定位。一些企業(yè)視野有限,站在自己的小圈子里往往難以找準(zhǔn)定位。而行業(yè)組織統(tǒng)攬全局,站位高,信息全面客觀,在幫助企業(yè)找準(zhǔn)定位方面優(yōu)勢(shì)明顯。行業(yè)組織可以幫助企業(yè)更好地認(rèn)清自身在業(yè)內(nèi)所處的位置、技術(shù)是先進(jìn)還是落后、產(chǎn)能是不足還是過(guò)剩、企業(yè)的產(chǎn)品是優(yōu)還是劣等。只有讓企業(yè)找準(zhǔn)了定位,認(rèn)清了形勢(shì),才會(huì)在包括淘汰落后產(chǎn)能等方面做出符合發(fā)展大勢(shì)的正確決策。

      其次,就是要指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。行業(yè)組織以其對(duì)行業(yè)全面而深入的把握,更能洞悉行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)和趨勢(shì),并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。在對(duì)待落后產(chǎn)能上,行業(yè)組織能夠以理、以法、以義、以情讓企業(yè)知道什么樣的發(fā)展方式才是先進(jìn)的,什么樣的發(fā)展路徑才是科學(xué)的,從而使企業(yè)追求先進(jìn)、淘汰落后成為一種自覺(jué)行為。

      再次,就是要引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。行業(yè)組織是市場(chǎng)條件下的民間組織,是同類(lèi)企業(yè)的利益共同體。因此,行業(yè)組織在開(kāi)展自律方面能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用。行業(yè)組織完全可以通過(guò)業(yè)內(nèi)自律的方式,約束和幫助企業(yè)對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行自我淘汰。

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