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　　近年來，浙江深入推進(jìn)?；钒踩卫眢w系和能力現(xiàn)代化，將?；凤L(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)字化建設(shè)列入省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型13個(gè)重大項(xiàng)目之一。2017年， 浙江在全國(guó)率先實(shí)施?；菲髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度信息系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，全省?；飞a(chǎn)企業(yè)1042家、帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)735家、使用取證企業(yè)42家已全部實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告信息化管理，并取得了初步成效。

　　圍繞“數(shù)據(jù)跑起來、風(fēng)險(xiǎn)看得見、治管控重協(xié)同、治理有實(shí)效”的設(shè)計(jì)思路，通過構(gòu)建全省統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危化品安全風(fēng)險(xiǎn)線上線下聯(lián)動(dòng)的研判、預(yù)警、承諾、公告等治理功能，著力改變目前企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范走過場(chǎng)等問題。系統(tǒng)采用政府端與企業(yè)端模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)端電子公告牌與政府端大數(shù)據(jù)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)連接，所有企業(yè)的每日風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告信息全部進(jìn)入該系統(tǒng)。依托“浙政釘”“浙里辦”政務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門掌上監(jiān)測(cè)和企業(yè)掌上承諾。

　　系統(tǒng)建設(shè)過程中，首先就要全面摸排固有風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)不同?；菲髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，省級(jí)層面牽頭制定危品生產(chǎn)企業(yè)、帶儲(chǔ)存(倉儲(chǔ))經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危化品重大危險(xiǎn)源等固有安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集規(guī)范，指導(dǎo)全省采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)摸排。再是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判模型。按照事故導(dǎo)向原則，結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，省級(jí)層面開發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)研判模型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)工藝等固有風(fēng)險(xiǎn)和試生產(chǎn)、開停車、檢維修、特殊作業(yè)等容易引發(fā)安全事故的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合。模型根據(jù)企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和每日申報(bào)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及相關(guān)管控提示。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為高風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)， 分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示。最后建立線上監(jiān)測(cè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人制度，在工作日、重大活動(dòng)期間等特殊時(shí)段監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　　2018年7月， 以本系統(tǒng)為基礎(chǔ)，又增加了物流管控、公共安全、環(huán)境安全、應(yīng)急管理、公共服務(wù)、協(xié)同監(jiān)管其他6個(gè)子系統(tǒng)，共7個(gè)子系統(tǒng)，整體架構(gòu)成為《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)》。目前，大數(shù)據(jù)平臺(tái)安全生產(chǎn)、物流管控、環(huán)境安全、公共服務(wù)子系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)省、市、縣貫通。

　　系統(tǒng)上線至今，已累計(jì)監(jiān)測(cè)各類動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)214.5萬次，實(shí)施企業(yè)線上安全承諾77.3萬次。通過平臺(tái)線上風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、“浙政釘”協(xié)同預(yù)警和線下靶向執(zhí)法檢查的有機(jī)結(jié)合，在確保企業(yè)開工率不受影響的情況下，有效地實(shí)施了對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的精準(zhǔn)管控。

　　下一步，浙江的重點(diǎn)工作將著眼于?；啡芷诎踩L(fēng)險(xiǎn)防范，整體推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和能力現(xiàn)代化。

　　一是梳理核心業(yè)務(wù)。按照“業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造、數(shù)據(jù)共享”的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)照部門工作職責(zé)，將7個(gè)子系統(tǒng)層層分解為模塊、具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)，梳理出27個(gè)一級(jí)模塊。例如，生產(chǎn)安全子系統(tǒng)分解成日志管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管檢查、統(tǒng)計(jì)分析4個(gè)一級(jí)模塊，10個(gè)二級(jí)模塊，二級(jí)模塊再往下分解到最小業(yè)務(wù)單元。

　　二是明確業(yè)務(wù)協(xié)同流程。按照危化品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管控要求，對(duì)危化品全鏈條的部門協(xié)同管理。從政府層面，業(yè)務(wù)協(xié)同包含資質(zhì)審核、物流管控、危廢處置等協(xié)同業(yè)務(wù)職能，涉及應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境，公安等多個(gè)部門;從企業(yè)層面，流程再造包含危化品從生產(chǎn)(進(jìn)口)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄處理等過程，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)、處理等多個(gè)環(huán)節(jié)。

　　三是建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫。首先按照各核心業(yè)務(wù)梳理結(jié)果及業(yè)務(wù)協(xié)同模型，應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境等負(fù)有危化品安全監(jiān)管職能的主要部門，根據(jù)本部門危化品履職要求及需要其他部門協(xié)同的需求，提出各自的數(shù)據(jù)需求清單。其次歸集大數(shù)據(jù)平臺(tái)各業(yè)務(wù)運(yùn)行需要的數(shù)據(jù)項(xiàng)，進(jìn)行覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域部門數(shù)據(jù)庫建設(shè)，目前，已歸集各類?；髽I(yè)39506家，其中生產(chǎn)企業(yè)1042家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14875家(其中?；穾?chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)735家、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)429家)、使用許可企業(yè)42家、運(yùn)輸企業(yè)711家，油氣管道3911公里，廢棄?；樊a(chǎn)生企業(yè)8000家，危廢處置企業(yè)250家，重大危險(xiǎn)源1238個(gè)，危化品安全技術(shù)說明書2000多套、?；返湫褪鹿拾咐?56個(gè)。

　　未來，全省將結(jié)合浙江政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作實(shí)際，全面推進(jìn)?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)字化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)?；啡芷诰€上風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與線下精準(zhǔn)治理。

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