近些年環(huán)保政策多圍繞粗鋼產(chǎn)量調控、超低排放改造、重污染天氣限產(chǎn)等展開,對鋼材價格的影響呈現(xiàn)短期因供應收縮或成本增加推動價格波動,長期受供需基本面制約難以形成單邊漲跌趨勢的特點,不同階段政策力度和落地方式不同,影響程度也有明顯差異,具體如下:
2021年:粗鋼壓產(chǎn)首年,強力推動鋼價大幅上漲
2021年作為粗鋼產(chǎn)量壓減政策實施元年,政策力度與執(zhí)行剛性顯著,疊加多重環(huán)保管控措施,成為拉動鋼價大幅波動的核心推手。具體來看:工信部明確要求當年全國粗鋼產(chǎn)量同比下降,重點壓減高耗能、低環(huán)??冃髽I(yè)產(chǎn)能;而鋼鐵主產(chǎn)區(qū)唐山在執(zhí)行全國性壓產(chǎn)任務的基礎上,還疊加了月度常態(tài)化空氣管控、重污染天氣應急預警、大型活動專項管控等多重環(huán)保約束,政策密集落地顯著強化市場供應收縮預期。與此同時,宏觀環(huán)境與需求端變化形成共振,推動鋼價全年呈現(xiàn)“先漲后調”的劇烈波動格局。上半年,唐山鋼坯價格從年初3790元/噸的低位持續(xù)攀升,5月觸及5820元/噸的年內高點,累計漲幅達2030元/噸,漲幅超 53%;下半年環(huán)保政策延續(xù)發(fā)力,9-10月鋼價再度啟動上漲行情,累計漲幅約500元/噸。但后續(xù)市場基本面發(fā)生轉折,一方面房地產(chǎn)等下游需求回落,終端采購支撐不足;另一方面上游原料價格大幅暴跌,成本端支撐坍塌,雙重壓力下鋼坯價格開啟快速回調模式 10月上旬至11月中旬僅一個月左右時間,價格累計跌幅達1200元/噸,回調幅度顯著。
2022 -2023年:產(chǎn)量調控趨緩,政策對鋼價影響減弱
這兩年政策核心轉為粗鋼產(chǎn)量“平控”,政策執(zhí)行力度弱于2021年,產(chǎn)量變化對鋼價的影響被需求疲軟等因素覆蓋。2022年政策要求粗鋼產(chǎn)量同比下降,2023 年則明確產(chǎn)量不超過2022年水平,兩年均呈現(xiàn)“上半年高產(chǎn)量、高價格,下半年低產(chǎn)量、低價格”的態(tài)勢。此階段環(huán)保政策更多體現(xiàn)在常態(tài)化約束,比如推進超低排放改造,但多數(shù)企業(yè)已完成基礎改造,新增環(huán)保成本壓力較小,難以推動鋼價上漲,鋼價更多受下游需求低迷拖累,整體波動以弱勢為主。
2024-2025年:政策聚焦結構優(yōu)化與精準管控,鋼價呈區(qū)間震蕩態(tài)勢
2024年:國務院印發(fā)的《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》提出,到2025年80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造、電爐鋼占比提升至15%等目標。不過因前期多數(shù)企業(yè)已完成基礎能效改造,短期對生產(chǎn)端影響有限。政策對鋼價基本面影響有限,僅落地初期帶動黑色系期貨短時拉漲,隨后便隨需求及其他宏觀政策變化而變化。
2025年:上半年,粗鋼壓減相關政策消息持續(xù)釋放,但核心影響集中于市場預期層面,各省市暫未出臺實質性落地舉措。不過在市場供需調節(jié)及出口環(huán)境變化等多重因素作用下,全國粗鋼產(chǎn)量已呈現(xiàn)同比逐步回落的態(tài)勢。而入秋以來,京津冀晉豫等北方鋼鐵核心區(qū)域密集啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應,且呈現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動特征,區(qū)域供應收縮預期快速升溫,觸發(fā)鋼價階段性反彈。11月,中央生態(tài)環(huán)保督察正式進駐鞍鋼、寶武等行業(yè)龍頭央企,強化了市場對供應收縮的預期,螺紋鋼(3487,-54.00,-1.52%)等核心品種價格從低位啟動反彈。但受制于終端需求未見實質性增量,且強刺激性宏觀政策尚未釋放,鋼價缺乏持續(xù)上漲動能,反彈后轉入?yún)^(qū)間震蕩運行。