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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，不僅包括傳統(tǒng)的糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，也包括上游的種子和化肥等關(guān)鍵農(nóng)資的生產(chǎn)、流通、儲備能力建設(shè)。只有立足自身端牢飯碗，才能確保關(guān)鍵時候不受制于人。

當世界聚焦于霍爾木茲海峽的油輪時，另一條關(guān)乎全球數(shù)十億人飯碗的供應鏈正在承受巨大壓力。近段時間，美以伊戰(zhàn)事不僅導致國際能源價格劇烈波動，而且對全球化肥市場造成巨大影響。

霍爾木茲海峽承載了全球石油運輸總量的五分之一、全球海運化肥貿(mào)易的約三分之一，是油氣通道，也是化肥通道。聯(lián)合國糧農(nóng)組織在報告中警告稱，地區(qū)局勢動蕩已經(jīng)開始沖擊全球能源、化肥和農(nóng)業(yè)供應鏈，并可能進一步推高糧食生產(chǎn)成本。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布報告指出，一旦運輸持續(xù)受阻，部分最不發(fā)達國家的化肥供應將受到影響。事實上，全球尿素價格已經(jīng)出現(xiàn)大漲。

化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心投入品，很大程度上影響作物產(chǎn)量和生產(chǎn)成本。全球化肥市場不同于油氣市場，具有鮮明的季節(jié)性。當前北半球陸續(xù)進入春耕時節(jié)，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥依賴度最高的時節(jié)。農(nóng)時不等人，化肥如果供不上，影響的將是一年的收成。與石油不同，化肥通常根據(jù)農(nóng)時來購買和運輸，多數(shù)國家缺乏戰(zhàn)略儲備。

中東地區(qū)本身就是氮肥（尿素）的重要生產(chǎn)區(qū)，其化肥供應中斷對全球農(nóng)業(yè)形成直接沖擊。同時，該地區(qū)又是全球天然氣供應核心，而天然氣是氮肥生產(chǎn)的關(guān)鍵原料，從而間接影響其他化肥生產(chǎn)國的產(chǎn)能。當前，巴西等農(nóng)業(yè)大國難以買到中東氮肥，印度等氮肥生產(chǎn)國難以買到原料。這放大了中東局勢引發(fā)的全球農(nóng)業(yè)供應鏈風險。

我國是全球最大的化肥生產(chǎn)國和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國。從技術(shù)路線來看，尿素生產(chǎn)有煤炭路線和天然氣路線兩種。我國富有煤炭，尿素生產(chǎn)以煤炭為主要路線，天然氣僅為輔助路線?？傮w看，我國化肥產(chǎn)能居全球第一位、自給率高，儲備體系完善、規(guī)模充足，完全能保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)用肥需求，對國際供應鏈波動有很強的緩沖能力，所受影響自然比其他國家要小很多。但是，依然要保持警惕。春耕旺季來臨，做好化肥保供穩(wěn)價，事關(guān)農(nóng)民收入，也關(guān)系農(nóng)業(yè)保供，不可等閑。

早在今年1月底，有關(guān)部門就印發(fā)《關(guān)于做好2026年春耕及全年化肥保供穩(wěn)價工作的通知》，對化肥生產(chǎn)、運輸、儲備、銷售、施用等環(huán)節(jié)作出部署，涉及10多個部門。面對復雜多變的外部環(huán)境，各地區(qū)各部門要進一步增強緊迫感，打好“組合拳”：保障原料供應，穩(wěn)定化肥生產(chǎn)；促進順暢流通，降低農(nóng)業(yè)用肥成本；加強化肥儲備管理，有效發(fā)揮儲備功能作用；加強進出口服務管理，做好進口保障；加強市場監(jiān)管，維護良好市場秩序；推進科學施肥，提高肥料使用效率。

從全球來看，化肥短缺對糧食供應和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響目前很難準確評估，一方面是因為很大程度上取決于戰(zhàn)事持續(xù)多久，另一方面是因為化肥價格上漲對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響存在滯后性。但基本邏輯是，能源與化肥成本上漲，會沿整個農(nóng)業(yè)鏈條傳導，抬高種植、運輸、加工全環(huán)節(jié)成本，這也是需要各國注意的?？梢源_定的是，最嚴峻的挑戰(zhàn)會出現(xiàn)在貧困國家，這些國家原本就高度依賴化肥與糧食進口，同時其緩解價格沖擊和采購糧食的實力也有限。

這給我們的啟示是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，不僅包括傳統(tǒng)的糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，也包括上游的種子和化肥等關(guān)鍵農(nóng)資的生產(chǎn)、流通、儲備能力建設(shè)。只有立足自身端牢飯碗，才能確保關(guān)鍵時候不受制于人。