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評論:項目審批少些“屏蔽”
  • m.comezx.com
  • 2019-02-25 15:52:31
  • 中國化工報
  •   春意萌動,兩會在即。筆者最期待來自化企以及關(guān)心化工行業(yè)發(fā)展的代表,能夠圍繞當(dāng)下民營企業(yè)最為關(guān)切的諸多問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

      譬如,當(dāng)前為數(shù)眾多的民營化企正遭遇著階段性發(fā)展瓶頸,主要是隨著市場競爭的加劇,面臨著發(fā)展后勁不足的巨大壓力與困擾,而根本導(dǎo)因是囿于企業(yè)新項目審批中的種種制約與阻礙。

      在實體制造業(yè),不斷推出新產(chǎn)品、適時采用新工藝新技術(shù)、及時更新裝置設(shè)備等,是企業(yè)安身立命和保持活力的最基本要求。然而,現(xiàn)實中這些維系企業(yè)自身生存與發(fā)展的生產(chǎn)功能,在很多地區(qū)被行政審批給“屏蔽”了。

      譬如,近年來在東部沿海部分地區(qū),因為安全環(huán)保問題社會關(guān)注度日趨提升,化企受到的約束越來越多。有的省份明確規(guī)定,實施化工總量控制,減化成為硬性指標(biāo),基本不予新項目審批;有的省份大量削減園區(qū),加劇了企業(yè)入駐與上項目的難度;有的省份在部分環(huán)境敏感地區(qū),甚至對化企執(zhí)行維持現(xiàn)狀的機械死板做法;有的將企業(yè)送批的項目束之高閣,讓企業(yè)望眼欲穿。這些政策措施讓企業(yè)陷入極大被動,也讓企業(yè)很無奈、很痛苦。

      民營經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放40年,民營經(jīng)濟篳路藍(lán)縷一路走來,取得了巨大成功,為國家作出了突出貢獻(xiàn)。截至2017年底,中國民營企業(yè)數(shù)量逾2700萬家,已撐起國民經(jīng)濟的半壁江山。其中,民企稅收占比50%,GDP占比60%,對外貿(mào)易占比70%,勞動力就業(yè)占比80%,企業(yè)個數(shù)占比90%。同時,多年來石化業(yè)營收在全國GDP的占比始終保持在14%以上,支柱產(chǎn)業(yè)地位顯著,其中民營經(jīng)濟的作用不言而喻。

      習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)的“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”,是對非公有制經(jīng)濟地位和作用的充分肯定,也給廣大民營企業(yè)吃了“定心丸”。鑒于此,部分地區(qū)應(yīng)該從座談會精神中堅定服務(wù)于民營經(jīng)濟信念,積極探索科學(xué)合理的審批模式。

      希望在今年的兩會上,民營經(jīng)濟能成為一個熱點議題,有關(guān)代表能就發(fā)展與環(huán)境、服務(wù)與監(jiān)管、行業(yè)治理與新項目上馬等問題建言獻(xiàn)策。

  • 文章關(guān)鍵詞: 化企
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