“2019年,是國資國企改革的攻堅年,將新推出第四批100家以上的混改試點,同時將在重點領(lǐng)域進行混改。”在全國兩會期間召開的國資委記者會上,國務(wù)院國資委主任肖亞慶如此表示。這意味著,今年,國企改革將繼續(xù)向縱深推進。
經(jīng)過多年推進,國資國企改革已取得積極進展。在國企改革中,通過混合所有制改革、員工持股、股權(quán)激勵、精強主業(yè)等,國有資本的布局得到進一步調(diào)整,活力也被進一步激發(fā),國企與10年之前相比也已大變模樣。截至目前,已有83家中央企業(yè),15035戶中央企業(yè)所屬的二三級單位,超過九成的省屬國資企業(yè)建立了規(guī)范的董事會。同時,中央企業(yè)方面,壓減法人比例達24.6%,創(chuàng)歷史新高。
在國企改革的進程中,石油和化工企業(yè)進行了生動的實踐,并積累了豐富的經(jīng)驗。以五大石油石化央企以及延長石油、萬華集團、上海華誼、兗礦集團、陽煤化工、貴州開磷等地方企業(yè)為代表的國企方陣,彰顯了中國力量、代表了行業(yè)實力、塑造了企業(yè)精氣神。
以油氣領(lǐng)域改革為例。三大石油公司和中化構(gòu)成了油氣行業(yè)的“3+1”組合,不斷深化改革。幾家公司都在銷售、管網(wǎng)等領(lǐng)域推進了混合所有制改革,引入民間資本,并對旗下資產(chǎn)進行重組,部分工程建設(shè)、金融業(yè)務(wù)實現(xiàn)整合重組并上市。員工持股等探索也正在銷售等市場化程度較高的領(lǐng)域進行。此外,國家石油天然氣管道公司組建方案剛剛獲批,有望年內(nèi)成立。這堪稱油氣領(lǐng)域深化改革的里程碑事件。
古人云,行百里者半九十。如何在前序經(jīng)驗基礎(chǔ)上將國企改革更好地往縱深推進?肖亞慶明確了重點方向和突破口:要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。重點在五方面發(fā)力,一是著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加快向管資本轉(zhuǎn)變。出臺2019年監(jiān)管清單,明晰邊界、理順關(guān)系、下放權(quán)力。二是著力推動國有資本投資運營公司的試點。三是著力推進混合所有制改革和股權(quán)多元化。四是著力推進董事會建設(shè)和經(jīng)理層任期制的契約化。五是著力多措并舉,強化正向激勵。近期國資委已經(jīng)出臺新的考核辦法,正在落實之中。
作為國企改革主角的企業(yè)又該如何答好這道題呢?加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、做強做精主業(yè)和實業(yè)、優(yōu)化國有資本布局、強化管理提高效率等顯然很有必要。我們期待,在國企改革的不斷深化下,早日培育出具有國際競爭力的世界一流企業(yè);我們更期待,此中多見石化企業(yè)身影。