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　　能源化工“金三角”地區(qū)作為中國(guó)最重要的“煤海”和太陽(yáng)能、風(fēng)能資源富集區(qū)，自2010年2月國(guó)家首次提出“金三角”概念以來(lái)，就被賦予整體規(guī)劃、融合協(xié)同、能源革命尖兵的美好愿望和殷切期待。

　　依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，能源化工“金三角”現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，神華集團(tuán)、中煤能源、大唐集團(tuán)、中石化等央企以及延長(zhǎng)石油、陜西煤化、寶豐能源集團(tuán)、慶華集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、伊泰集團(tuán)、伊東集團(tuán)、匯能煤電集團(tuán)等地方強(qiáng)企紛紛在能源化工“金三角”布局，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)了一大批煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制芳烴等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，一些項(xiàng)目都是“世界級(jí)”的，或者是世界首套，或者是世界最大。依托現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，能源化工“金三角”已成為西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略新高地。

　　但此時(shí)回顧當(dāng)時(shí)的初心，我們發(fā)現(xiàn)，三地融合協(xié)同發(fā)展的局面并沒(méi)有形成，“金三角”一盤(pán)棋、一體化的盛況并沒(méi)有到來(lái)。寧東、榆林、鄂爾多斯三地及周邊富煤地區(qū)各自埋頭苦干，既沒(méi)有意識(shí)到協(xié)同發(fā)展更有利于破解產(chǎn)業(yè)面臨的共性問(wèn)題和主要矛盾，也沒(méi)有察覺(jué)到同質(zhì)化發(fā)展究竟將給中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體的升級(jí)跨越、做大做強(qiáng)和打出聲勢(shì)形成品牌帶來(lái)何種損害。以飽和競(jìng)爭(zhēng)與零和博弈為出發(fā)點(diǎn)的各自為戰(zhàn)、同質(zhì)化發(fā)展，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神背道而馳，正在透支“金三角”能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

　　不妨看一個(gè)實(shí)例。針對(duì)煤制油行業(yè)惡劣的運(yùn)行環(huán)境，業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等呼吁國(guó)家降低煤基成品油消費(fèi)稅，努力了多年，到現(xiàn)在依然是但聞樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)。在我國(guó)原油對(duì)外依存度突破70%的背景下，我們是看好并力挺煤制油的，認(rèn)為中國(guó)建設(shè)和保有一定規(guī)模的煤制油產(chǎn)能，將其作為國(guó)家能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的一部分，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更越來(lái)越體現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題。那為什么戰(zhàn)略正確的問(wèn)題遲遲得不到國(guó)家政策的積極回應(yīng)呢?究其原因，我們認(rèn)為業(yè)界至少有兩方面做得還不夠。

　　其一，在政策呼吁上沒(méi)有形成合力，不同的個(gè)體和組織自行其是、自說(shuō)自話(huà)，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛，致使吁請(qǐng)懸空。沒(méi)有整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高度協(xié)同，形成統(tǒng)一的強(qiáng)有力聲音，是很難推動(dòng)政策做出調(diào)整改變的。何況，小小的煤制油直面博弈的對(duì)象還是油頭煉化產(chǎn)業(yè)這座巍峨大山。

　　其二，在內(nèi)容和形式上誠(chéng)意體現(xiàn)得不夠。煤制油行業(yè)性虧損，國(guó)家就應(yīng)該降稅和給補(bǔ)貼?邏輯太過(guò)時(shí)了!解釋煤制油的減稅補(bǔ)貼邏輯，一定要有全局觀和戰(zhàn)略思維，要著重強(qiáng)調(diào)，有“總量控制”這個(gè)前置條件的減稅和補(bǔ)貼，既有利于穩(wěn)定形成一定規(guī)模的煤制油產(chǎn)能，成為國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的有益且必要補(bǔ)充，又不致于造成產(chǎn)能擴(kuò)建的一哄而上，顛覆既有的能源供給格局。有理有據(jù)且高屋建瓴是政策建議是否有誠(chéng)意的表現(xiàn)，只有誠(chéng)意盡足才更可能得到政策層面的回應(yīng)。

　　此上兩點(diǎn)，都不是少數(shù)幾家企業(yè)、幾個(gè)組織能推動(dòng)落實(shí)的，需要借助一個(gè)大的平臺(tái)，集中“金三角”乃至全國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)的力量，以系統(tǒng)的調(diào)研論證為基礎(chǔ)，以深思熟慮的意見(jiàn)表達(dá)為抓手，才能在紛繁復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)競(jìng)逐和博弈中脫穎而出。

　　寧東、榆林、鄂爾多斯三地資源、自然和人文環(huán)境極為相似，目前煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨很多共性的問(wèn)題，比如油價(jià)氣價(jià)低而煤價(jià)高的市場(chǎng)問(wèn)題，比如政策支持力度不夠的問(wèn)題，比如新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性驗(yàn)證的問(wèn)題，比如水資源和環(huán)境容量不足的問(wèn)題，比如公路、鐵路、電網(wǎng)、管網(wǎng)等公用工程規(guī)劃建設(shè)的問(wèn)題，比如技能人才培育的問(wèn)題，以及三地發(fā)展高度同質(zhì)化的問(wèn)題，等等。解決這些問(wèn)題，都亟待三地加快構(gòu)建起共商、共建、共享的合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重聯(lián)合發(fā)展，共同破解發(fā)展中的問(wèn)題和矛盾。

　　共同的問(wèn)題共同解決、大家的事情大家辦，競(jìng)爭(zhēng)與合作，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)洪流。能源化工“金三角”未來(lái)的升級(jí)跨越，需要一盤(pán)棋地統(tǒng)籌設(shè)計(jì)推進(jìn)，真正實(shí)行一盤(pán)棋、一體化發(fā)展。

　　世界獨(dú)特、中國(guó)創(chuàng)造，洗盡鉛華的現(xiàn)代煤化工，有望成為中國(guó)先進(jìn)制造一張新的國(guó)家名片，而“金三角”最有可能率先突破，成為全球煤基能源化工產(chǎn)業(yè)的高地。但美好愿景的實(shí)現(xiàn)有一個(gè)重要前提，那就是深度融合、協(xié)同發(fā)展。

　　我們將大力推揚(yáng)“融合協(xié)同”的理念，并探尋讓融合協(xié)同落地的創(chuàng)新思路和最佳方案。