人與自然是生命共同體,誰傷害大自然就是在傷害人類自己。保護(hù)大自然,地方政府和化工企業(yè)任重如山,應(yīng)管控并舉、督防結(jié)合。筆者認(rèn)為,其中最主要的是讓環(huán)保管控機(jī)制落地生根。
一是政府監(jiān)管。由政府聘請環(huán)保專家,根據(jù)國家環(huán)保法引入環(huán)保評估機(jī)制,制定更嚴(yán)厲的化企去留考核標(biāo)準(zhǔn),對耗能高、排污多、危害大、屢罰屢犯的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施退出機(jī)制,并公布黑榜名單,接受社會(huì)監(jiān)督。
二是依法簽約。由政府主管部門負(fù)責(zé)人與化企法人代表簽訂具有約束力的轄區(qū)環(huán)保合同,明確雙方責(zé)、權(quán)、利和相關(guān)細(xì)則,落實(shí)環(huán)保工作問責(zé)制和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,從源頭上確保環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)全面受控,防止發(fā)生污染事故。
三是權(quán)力制約?;笤趯?nèi)環(huán)保管控上,要統(tǒng)籌管控人、財(cái)、物資源,合理劃分管理層級權(quán)限,強(qiáng)化自我、專職、上下、群眾等監(jiān)督,做到?jīng)Q策有據(jù)、授權(quán)有度、行權(quán)有控,杜絕在環(huán)保上胡亂作為的行為。
四是考核機(jī)制?;笠獙⑴欧殴芸丶{入績效考核,必須對生產(chǎn)中廢棄物、有害氣體、水污染物進(jìn)行環(huán)保處理達(dá)標(biāo),嚴(yán)格監(jiān)控定向定量排放,減少對空氣、土地和江河的污染。
五是風(fēng)險(xiǎn)管控。為提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力,化企應(yīng)建立分層管理、分級防控機(jī)制,定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評價(jià)和應(yīng)急演練,實(shí)施預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式,有效防控有害氣體泄漏、液體泄漏、水體污染等風(fēng)險(xiǎn)。
六是環(huán)保創(chuàng)新?;髮ν庖e極參與環(huán)保創(chuàng)新的多方合作,尤其是要強(qiáng)化產(chǎn)、研、用相結(jié)合,舍得投入創(chuàng)新資金,打造節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的科技平臺(tái),加快先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣,提升節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新能力。
總之,要打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),地方政府和化企有責(zé)任誠信守諾、言行必果,加快環(huán)保管控機(jī)制落地生根,促使企業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。