高溫雨季歷來是化工行業(yè)尤其是涉及?;钒踩鹿孰[患的敏感期、易發(fā)期、多發(fā)期。在全國化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大轉(zhuǎn)移、化工產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈出現(xiàn)異常波動、多個品種產(chǎn)銷脫節(jié),以及化工企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的特殊背景下,重視抓好高溫季節(jié)化工安全更是刻不容緩。
根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計資料,自1990年以來,全國發(fā)生在7~9月份涉及?;返闹靥卮蠡ぐ踩鹿视?8起,占全年涉及?;分靥卮笫鹿士偲饠?shù)的40%以上。夏季多雨并持續(xù)高溫,極易出現(xiàn)?;芬l(fā)的泄漏事故;有些危化品在儲運環(huán)節(jié)也易出現(xiàn)遇水反應(yīng)等現(xiàn)象;高溫下員工還易出現(xiàn)精神倦怠等情況,這都是夏季?;肥鹿室装l(fā)、多發(fā)的根源所在。
此外,在當前的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的涉及?;飞a(chǎn)、使用、儲運及相關(guān)裝置的安裝拆除等,極易產(chǎn)生新的隱患。這一現(xiàn)象在高溫多雨季節(jié)表現(xiàn)得尤為突出,對化工行業(yè)安全管理提出了新挑戰(zhàn),也應(yīng)引起化工企業(yè)及監(jiān)管部門的高度重視。
對此,化工企業(yè)及安監(jiān)部門須關(guān)注以下隱患的排查與整治。一是從合規(guī)層面排查存在的隱患。全行業(yè)目前最為嚴重的問題就是危化品裝置的違規(guī)建設(shè),這種不合規(guī)隱患在東北、內(nèi)蒙古、黃河沿線流域等20多個化工集中區(qū)域普遍存在。對于擅自變更?;费b置用途的,應(yīng)將其列為特別嚴重的安全隱患堅決予以打擊。對非化工企業(yè)卻擅自采取隱藏方式建?;费b置的,更要“零”容忍;對違規(guī)偷建、擅自變更?;费b置使用性質(zhì)的企業(yè)則要堅決實施關(guān)閉。
二是重點排查?;穫}庫與露天暴曬的隱患。近年曾出現(xiàn)多起?;啡甾r(nóng)藥鋁箔包裝物倉庫因爆燃引發(fā)的火災(zāi),化工?;芳疤厥獠牧习b物倉庫務(wù)必要建立日巡查制度,確保防濕、防曬、防雨及通風(fēng)等符合規(guī)范要求。另外,露天暴曬的桶裝貨物已成為在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中新建?;坊て髽I(yè)的共性問題。很多露天存放的?;穾靺^(qū)既沒有水噴淋設(shè)施,又沒有遮陽避光設(shè)施,其隱患可想而知。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成資源要素不匹配出現(xiàn)的隱患。沿海地區(qū)化工集中區(qū)大約有1/3的化工企業(yè)已經(jīng)或在規(guī)劃到西部地區(qū)建設(shè)化工裝置,化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈增長態(tài)勢。但在西部新建危化品企業(yè)時卻出現(xiàn)了?;愤\輸運力不足,以及特種作業(yè)如制冷、高危工藝、電工、維修工等工種招工難、專業(yè)工程技術(shù)人員嚴重不足的問題,部分地區(qū)監(jiān)管部門專業(yè)水平也跟不上區(qū)域化工發(fā)展的要求。如內(nèi)蒙古等地新建化工企業(yè)因隱患整改急需的五金設(shè)備、儀器儀表供應(yīng)不及時,危化品生產(chǎn)裝置帶病運行所形成的隱患不容忽視。
四是安全標準化體系運行流于形式的隱患。安全標準化體系是化工企業(yè)確保安全的重要舉措,體系運行的痕跡管理絕不能滿足于應(yīng)付審核檢查。應(yīng)借鑒杜邦“STOP”管理模式,制定完善開停車方案及應(yīng)急管理預(yù)案,嚴格按規(guī)程操作,管理細節(jié)落實到位。
五是?;肺锪鲀\環(huán)節(jié)的隱患。當前在?;返缆愤\輸環(huán)節(jié),駕駛員、押運員疲勞駕駛、違章駕駛的隱患尤為突出。另外,不同類別的危險貨物混存、混裝及危化品超期超量庫存現(xiàn)象也不同程度地存在,都應(yīng)引起足夠的重視,將安全責(zé)任落實到裝卸、保管等源頭,完善監(jiān)管機制。
六是從業(yè)人員素質(zhì)不高和防范措施不到位的隱患。強化安全意識關(guān)鍵在主要責(zé)任人,唯有高層重視才能將安全管理落到實處,要保證安全總監(jiān)的責(zé)任履行到位。技術(shù)防范也要舍得投入,應(yīng)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等保證裝置安全運行。
實踐表明,化工企業(yè)要想做大做強,安全運行是關(guān)鍵。尤其針對夏季高溫雨季安全生產(chǎn)的特殊性、復(fù)雜性,要認真排查危化品安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究具有可操作性的隱患消除解決方案,從根本上建立和完善有效防范事故發(fā)生的長效機制。