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　　在“十三五”收官之年，中國(guó)海上風(fēng)電進(jìn)入近十年來(lái)的發(fā)展巔峰期，裝機(jī)容量快速攀升，機(jī)組大型化趨勢(shì)明顯，但同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)。

　　在8月27日舉行的第五屆全球海上風(fēng)電大會(huì)上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春表示，截至今年6月底，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量已達(dá)699萬(wàn)千瓦。

　　易躍春預(yù)計(jì)，到今年年底，中國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)將達(dá)830萬(wàn)千瓦以上，大大超出“十四五”規(guī)劃中500萬(wàn)千瓦的計(jì)劃容量。

　　據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（CWEA）的最新統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量249萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)50.9%。

　　去年年底，中國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)703萬(wàn)千瓦，位居全球第三，僅次于英國(guó)和德國(guó)。

　　目前，全國(guó)11個(gè)沿海省份均已開(kāi)展海上風(fēng)電規(guī)劃研究工作，江蘇、福建、山東、廣東、浙江、上海、河北、海南和遼寧九個(gè)省份，編制了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，并獲得了國(guó)家能源局的批復(fù)。

　　CWEA數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，共計(jì)約1100萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目處于在建狀態(tài)，分別分布于廣東、江蘇、遼寧和福建等省。

　　除高速攀升的裝機(jī)容量外，中國(guó)海上風(fēng)電的快步發(fā)展還體現(xiàn)在單機(jī)容量的大型化上。

　　易躍春在會(huì)上表示，國(guó)內(nèi)整機(jī)企業(yè)多數(shù)定標(biāo)機(jī)型單機(jī)容量在5兆瓦及以上，金風(fēng)科技8兆瓦、東方電氣10兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組已獲商業(yè)訂單，明陽(yáng)智能已發(fā)布國(guó)內(nèi)最大11兆瓦海上風(fēng)機(jī)。

　　國(guó)家補(bǔ)貼將在2021年全面退坡，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將被動(dòng)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。為最大限度完成搶裝，以鎖定補(bǔ)貼電價(jià)，風(fēng)電整機(jī)企業(yè)正承受建設(shè)及交付壓力，進(jìn)入搶裝期。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，2019年符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)近海風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.8元，2020年調(diào)整為每千瓦時(shí)0.75元。

　　2018年底前已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，如在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行核準(zhǔn)時(shí)0.85元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)；未在2021年底前完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。

　　相比沿海省份約0.4元/度的標(biāo)桿燃煤電價(jià)，目前海上風(fēng)電電價(jià)高出約0.4元/千瓦時(shí)。實(shí)現(xiàn)平價(jià)后，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)將降至約0.45元/千瓦時(shí)，幾近腰斬。

　　海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)因此進(jìn)入平價(jià)前的沖刺階段。據(jù)界面新聞?dòng)浾呔C合風(fēng)電開(kāi)發(fā)商電子商務(wù)平臺(tái)等信息不完全統(tǒng)計(jì)，2019年海上風(fēng)電市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)量為1621.38萬(wàn)千瓦，是2018年逾3倍。

　　風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)，即對(duì)標(biāo)當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。意味著即便風(fēng)力發(fā)電成本高，國(guó)家政府也不再予以補(bǔ)貼。

　　業(yè)界擔(dān)心，風(fēng)電搶裝結(jié)束后，若地方政府不接力國(guó)家補(bǔ)貼，海上風(fēng)電裝機(jī)可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式下滑。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)需落地政策保障。

　　他建議，海上風(fēng)電輸送線(xiàn)路需由電網(wǎng)投資建設(shè)，并納入到輸配電價(jià)中；地方政府應(yīng)承擔(dān)海上風(fēng)電前期的核準(zhǔn)工作，并對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行打捆成片開(kāi)發(fā)。

　　秦海巖還呼吁有關(guān)金融機(jī)構(gòu)成立海上風(fēng)電發(fā)展促進(jìn)基金，降低海上風(fēng)電建設(shè)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期貸款利率。

　　遠(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁田慶軍預(yù)測(cè)，搶裝潮過(guò)后，地方政府或收回并重新規(guī)劃已核準(zhǔn)未開(kāi)建的海上風(fēng)電項(xiàng)目，運(yùn)用規(guī)?；B片開(kāi)發(fā)的方式降低度電成本，2022年、2023年或有部分項(xiàng)目重新啟動(dòng)。

　　上海電氣風(fēng)電集團(tuán)首席數(shù)字官兼技術(shù)總經(jīng)理康鵬舉在會(huì)上表示，海上風(fēng)電整機(jī)部分的投資費(fèi)用，約占總投資費(fèi)用的45%-50%，實(shí)現(xiàn)平價(jià)更需全產(chǎn)業(yè)鏈共同努力，整機(jī)企業(yè)則需要在“十四五”期間加大技術(shù)方面的投資。

　　除平價(jià)壓力及搶裝后的過(guò)渡期“陣痛”，海上風(fēng)電的發(fā)展還需克服并網(wǎng)挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司新興業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)金融部總經(jīng)理薛武在會(huì)上指出，受電價(jià)補(bǔ)貼退坡影響，大批海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)提速，將集中在2021年底前并網(wǎng)，較原規(guī)劃投產(chǎn)時(shí)間整體提前了2-3年，這與電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)周期難以匹配。

　　薛武預(yù)計(jì)，到2035年廣東省風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)4200萬(wàn)千瓦，其中海上風(fēng)電3000萬(wàn)千瓦，陸上風(fēng)電1200萬(wàn)千瓦。風(fēng)電裝機(jī)占比較大，將使廣東電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)。

　　他建議，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)海上風(fēng)電輸電通道，且需要為海上風(fēng)電側(cè)配置儲(chǔ)能?！盀楸Ｕ舷到y(tǒng)安全運(yùn)行，按照95%的電量合理消納率測(cè)算，預(yù)計(jì)3000萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)需額外配置約700萬(wàn)千瓦的儲(chǔ)能或抽水蓄能?！毖ξ浞Q(chēng)。

　　易躍春還在會(huì)上指出，海上風(fēng)電近海資源已趨近飽和。

　　他表示，截至今年6月底，沿海各省符合規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)海上風(fēng)電總?cè)萘?587.7萬(wàn)千瓦，其中約700萬(wàn)千瓦已經(jīng)并網(wǎng)。

　　“國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電已開(kāi)展前期建設(shè)的近海資源趨近飽和，項(xiàng)目發(fā)展空間不足。”

　　易躍春稱(chēng)，就目前情況看，下一步很難規(guī)劃更大的近海場(chǎng)址，“未來(lái)更大的資源潛力場(chǎng)址在深遠(yuǎn)海?！?br />
　　他認(rèn)為，遠(yuǎn)海風(fēng)電開(kāi)發(fā)的海事、環(huán)保限制性因素相對(duì)較少，容量系數(shù)高、出力穩(wěn)定，有望成為未來(lái)風(fēng)電發(fā)展重點(diǎn)。

　　根據(jù)他初步評(píng)估，國(guó)內(nèi)領(lǐng)海線(xiàn)至專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)可開(kāi)發(fā)海域面積約67萬(wàn)平方公里，預(yù)計(jì)資源可開(kāi)發(fā)潛力20億千瓦。但目前遠(yuǎn)海風(fēng)電開(kāi)發(fā)的相關(guān)規(guī)劃、政策與管理機(jī)制尚待研究、完善。

　　易躍春還指出，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展有待加強(qiáng)。

　　英國(guó)、丹麥等國(guó)的海上風(fēng)電成本快速下降，均與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮推動(dòng)作用相關(guān)。目前，國(guó)內(nèi)在江蘇、廣東、山東等地探索產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，但與歐洲先進(jìn)國(guó)家仍有一定差距。

　　“差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈完備程度上，國(guó)內(nèi)風(fēng)電主軸承、葉片等產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)薄弱，運(yùn)維產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段?！币总S春稱(chēng)。

　　此外，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電圍繞風(fēng)電母港的產(chǎn)業(yè)集群尚未完全建立。易躍春指出，國(guó)內(nèi)已投運(yùn)的風(fēng)電母港主要集中在江蘇，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)集中完備。但建設(shè)中的陽(yáng)江、揭陽(yáng)、蓬萊等地風(fēng)電母港產(chǎn)業(yè)集中度與完備程度還有待提升。