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　　淘汰落后產(chǎn)能是一個痛苦的過程，在價格上漲帶動的復(fù)產(chǎn)潮可能打亂甚至延緩去產(chǎn)能計劃的情況下，需要行政手段和市場手段同時發(fā)力。一方面，要以更嚴格的標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能;另一方面，也要嚴控新增產(chǎn)能。同時，有關(guān)部門應(yīng)盡快兌現(xiàn)補貼、產(chǎn)能置換等獎補政策，調(diào)動企業(yè)和地方去產(chǎn)能的積極性。

　　最近，有兩則新聞同時見諸報端。一是各地紛紛調(diào)高去產(chǎn)能目標，9月起全國有望進入去產(chǎn)能企業(yè)密集關(guān)停期;二是因為鋼材、煤炭價格反彈，有些去產(chǎn)能范圍內(nèi)的鋼鐵企業(yè)又重新開爐生產(chǎn)。

　　這種情況值得關(guān)注。只有落后產(chǎn)能真正退出，市場才能重回健康軌道。但是，淘汰落后產(chǎn)能，是一個痛苦的過程，如不是實屬無奈，一些過剩產(chǎn)能是很難主動退出市場的。如此這般一邊緊鑼密鼓去產(chǎn)能，另一邊過剩產(chǎn)能又打起游擊恢復(fù)生產(chǎn)，很可能使去產(chǎn)能工作難以收到實際效果。

　　今年以來，去產(chǎn)能得以強力推動。國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》等。各部委也紛紛行動，財政部安排1000億元專項獎補資金支持化解過剩產(chǎn)能、工信部發(fā)布利用綜合標準推動落后產(chǎn)能退出的意見。最近，國務(wù)院常務(wù)會議又部署對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項督查，山西、內(nèi)蒙古、河北等接受專項督查的消息也屢見報端。

　　在這種情況下，去產(chǎn)能效果逐步顯現(xiàn)。今年上半年，鋼價、煤價持續(xù)回暖。中鋼協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.29萬億元，同比下降11.93%;實現(xiàn)利潤125.87億元，同比增長4.27倍。上市公司近日密集發(fā)布的年報也顯示，雖然鋼鐵企業(yè)營業(yè)收入大多縮水，但其中三分之二實現(xiàn)凈利潤同比增長。這一增一減的背后，反映的正是去產(chǎn)能促使鋼鐵業(yè)整體效益改善的事實。

　　同樣，一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明，我國工業(yè)企業(yè)利潤正在持續(xù)改善。今年1至7月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.9%，增速比前6個月快了0.7個百分點。其中，7月份利潤同比增長11%，增速比6月份加快5.9個百分點。之所以取得這樣的成績，可以說，去產(chǎn)能發(fā)揮了重要作用。

　　但也應(yīng)看到，此次鋼價、煤價回暖的主因是行業(yè)采取限產(chǎn)措施，帶動了價格回暖。然而，“限產(chǎn)”不是“去產(chǎn)”，不排除一些地方和企業(yè)存在觀望情緒，如去產(chǎn)能不能持續(xù)保持高壓態(tài)勢，伴隨著價格回升，這些企業(yè)去產(chǎn)能的決心和力度很可能會大打折扣。

　　據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，今年1至7月，全國煤炭去產(chǎn)能僅完成全年任務(wù)量的38%，全國鋼鐵去產(chǎn)能僅完成全年任務(wù)量的47%，全國去產(chǎn)能的任務(wù)仍然非常艱巨。因此，在價格上漲帶動的復(fù)產(chǎn)潮可能打亂甚至延緩去產(chǎn)能計劃的情況下，需要行政手段和市場手段同時發(fā)力，強力推進淘汰落后產(chǎn)能各項工作的落實。

　　一方面，要以更嚴格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標準，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能;另一方面，要嚴控新增產(chǎn)能。同時，有關(guān)部門應(yīng)強化政策引導(dǎo)，圍繞去產(chǎn)能面臨的職工安置、轉(zhuǎn)型升級、債務(wù)處理等實際問題，盡快兌現(xiàn)補貼、產(chǎn)能置換等獎補政策，調(diào)動企業(yè)和地方去產(chǎn)能的積極性，推動去產(chǎn)能工作取得新進展。